高等教育行业政策导向 - 核心政策方向为优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，以推动高等教育实现由大到强的系统性跃升，更好服务国家战略与经济社会发展 [1][2] 行业规模与现状 - 2024年全国共有高等学校3119所，包括普通本科学校1257所、本科层次职业学校51所、高职（专科）学校1562所、成人高等学校249所 [2] - 高等教育在学总规模达4846.0万人，高等教育毛入学率为60.8%，总体规模稳居世界第一，已进入普及化发展阶段 [2] - 行业当前在布局、类型、结构、层次上尚难以满足中国式现代化的实践需求 [2] 优化高校布局的具体措施 - 新建部分国家战略急需学校，优先考虑理工农医类高校，建强应用型本科学校，稳步发展本科层次职业学校 [3] - 加大高水平研究型大学建设力度，高标准设置高职（专科）学校，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学 [3] - 新增高等教育资源适度向中西部地区、民族地区倾斜，支持各地结合区域产业结构差异化布局，以支撑产业转型升级 [3] 分类推进改革的实施路径 - 按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，支持理工农医、人文社科、艺术体育等高校差异化发展 [4] - 建立分类管理、分类评价机制，在办学条件、招生计划、学位点授权、经费投入等方面进行分类支持 [4] - 根据高校功能定位、实际贡献和特色优势建立资源配置激励机制，引导高校在不同领域办出特色 [4] 统筹学科设置的发展重点 - 健全人才供需对接机制，完善学科专业目录快速响应机制，超常布局急需学科专业 [5] - 加大对基础学科的支持力度，培育新兴学科和交叉学科，优化存量学科专业 [5] - 更新学科专业内涵和人才培养模式，着力加强创新能力培养，以响应战略性新兴产业和未来产业发展需求 [5]

第一，优化高校布局。这是全面提升高等教育对国家重大战略和经济社会发展支撑能力的重要举 措，也是促进区域协调发展的重要抓手。要准确把握高等教育的服务面向、阶段特征、时代要求和发展 规律，结合国家战略规划、经济社会发展、人口规模变化、科学技术创新等实际情况，新建部分国家战 略急需学校，优先考虑理工农医类高校，建强应用型本科学校，稳步发展本科层次职业学校。聚焦创新 型国家建设、产业布局和区域发展的战略需要，加大高水平研究型大学建设力度，高标准设置高职（专 科）学校，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。着力推进高等教育区域布局优化，新增高等教育 资源适度向中西部地区、民族地区倾斜，注重教育资源与人口协调发展。支持各地结合区域产业结构， 差异化特色化布局高等教育，推动高等教育结构要素组合，有力支撑产业转型升级。 新华社北京12月4日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提 出："优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置"。这一部署对于促进高等教育更好服务国家战略需 要、适应经济社会发展要求，推动高校办出特色办出水平具有重要意义。 高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。建设教 ...