中国稀土出口管制政策 - 中国对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土实施出口许可制度 采购方需通过审批程序获取许可证 [1] 国际反应与审批延迟 - 西方媒体批评中国审批速度过慢 难以满足全球供应链需求 可能引发灾难性后果 [3] - 欧洲行业高管称审批速度无法承受 部分申请需耗时45个工作日以上 [6] - 美国企业库存仅能维持至2025年底 供应链中断可能导致F-35战斗机生产线停摆 [8] - 中国企业明确拒绝涉及军事用途的申请 审查流程复杂性延长审批时间 [10] 中国稀土行业主导地位 - 全球60%的稀土开采量和92%的精炼产能集中在中国 [12] - 中国拥有37项独有提纯专利 纯度达99.999% [12] - 美国超过一半的关键矿物依赖中国 包括17种稀土元素 [14] - 美国开采的稀土原矿仍需运至中国加工 韩国日本等国替代供应成本过高难以规模化 [14] 战略管控与产业影响 - 出口管制旨在维护国家安全和利益 通过强化全链条监管巩固战略矿产控制权 [10] - 中国选择性开放对欧洲和越南的出口 明确排除美国企业 [16] - 中国稀土战略储备计划2025年增至15万吨 巩固市场价格稳定器作用 [24] - 通过提高出口门槛引导资源向高端制造业集中 以环保标准倒逼企业技术革新 [24] 全球供应链调整 - 欧洲加速与澳大利亚马来西亚合作开发稀土项目 [22] - 美国推动《稀土自主法案》提升本土产能 但受限于技术和时间成本 [22] - 全球供应链将经历结构性调整 但难以动摇中国的主导地位 [22] 贸易战背景与策略 - 稀土管制是中美贸易战的延伸 中国采用选择性松绑策略保留施压筹码 [17][19] - 许可证明确禁止军事用途和转售美国 既兑现国际贸易承诺又确保国家安全 [19]