科技+执法
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人口密集、企业密集、污染源分散,哈尔滨道里区用“服务+科技”破解主城区执法难题
中国环境报· 2025-12-02 01:39
核心观点 - 哈尔滨市道里生态环境局针对主城区特点,探索出一条融合民生响应、服务式执法与科技监管的有效路径,为同类区域破解生态保护难题提供了实践借鉴 [1] 执法理念与民生响应 - 将解决群众反映强烈的突出问题作为执法核心导向,强调快速响应、高效处置,以打通服务群众的“最后一公里” [2] - 执法工作下沉一线,通过“执法进小区、普法入家门”等活动,将执法现场变为“移动普法课堂”,旨在实现“案结事了人和” [2] - 重点关注与日常生活相关的油烟、噪声、异味等“微污染”,认为其直接影响居民生活品质 [2] 企业服务与合规引导 - 转变执法理念,推行监管与服务深度融合的“服务式执法”,充当企业“指导员”和“服务员” [3] - 在辐射安全许可证办理、排污许可专项检查等工作中主动靠前帮扶,指导企业完善环保设施与台账管理 [3] - 针对餐饮行业,采用“排查整治+宣传教育”双轮驱动,通过发放公开信等方式引导商户自觉自律,实现合规要求的内化 [3] 科技应用与执法体系创新 - 创新执法手段,构建“空地联防、线上线下联动”的执法格局,利用科技提升执法效能 [4] - 例如,在松花江道里区段采用无人机巡查与实地踏查结合,今年夏季仅用半天即完成江面漂浮物取证与研判 [4] - 充分运用在线监控、排污许可平台、辐射安全监管系统等数字化工具进行“云监管”,实现对企业污染物排放的实时监控,达到“无事不扰、违法必究”的精准监管 [4] - 通过与其他部门联合开展专项行动,构建跨部门协同执法机制,形成监管合力 [4] 面临的挑战与未来方向 - 主城区生态环境执法仍面临污染问题易反弹、部门协同机制待完善、科技投入需加大、群众参与度有待提升等挑战 [5] - 未来需完善法规制度与协同机制,构建权责清晰、协同高效的跨部门执法体系 [5] - 需持续加大科技投入,扩大在线监控、视频监控等设施的安装联网覆盖面,以提升执法科学性与精准度 [5][6] - 需拓宽宣传思路,深化“环保进校园”等活动,激发多元主体参与,构建全社会共同参与的生态环保格局 [6]