智利政治变局与锂矿产业前景 - 智利在2025年12月14日的总统选举中，极右翼政党共和党候选人何塞·安东尼奥·卡斯特当选，标志着该国在四年内从左翼到右翼的剧烈政治转向 [3] - 智利拥有全球约31%至34%的锂资源储量，其碳酸锂供应了全球近40%的市场，锂产业政策因此成为全球关注的焦点 [5] 新总统的政治背景与政策主张 - 卡斯特认同皮诺切特军政府的部分政策，其当选是智利自1990年民主化以来最具历史争议性的总统更迭 [9] - 卡斯特在国内是社会保守主义者，反对堕胎和同性婚姻，其政策与前任的进步主义议程形成尖锐对立 [11] - 在国际上，卡斯特亲近美国前总统特朗普、巴西前总统博索纳罗等右翼民粹领袖，其外交政策可能向美国及拉美右翼政府靠拢 [11] - 经济政策上，卡斯特主张自由市场主义，计划推行财政紧缩，承诺在18个月内削减高达60亿美元的政府开支 [15] - 卡斯特主张放松管制、降低税负，并可能推动部分国有企业私有化以刺激经济 [20] - 在安全与移民政策上，卡斯特采取强硬立场，承诺对犯罪“零容忍”并大规模驱逐非法移民 [17] 锂矿产业政策的核心变化 - 前任左翼总统博里奇大力推动锂产业“国家主导”模式，试图将自然资源财富掌控在国家手中 [5] - 卡斯特亲市场的总体倾向意味着，其政府极有可能放宽国家控制，鼓励私人资本（包括外国投资）更自由地进入锂矿领域 [20] - 锂矿政策的具体方案尚不明朗，但国会中反对派的制约可能会迫使新政府做出妥协 [20] - 若卡斯特政府放松国家控股要求，转向市场化招标，将为中国企业直接参与智利锂矿资源开发、获取更多权益份额打开新窗口 [27] - 前任政府曾积极探讨与阿根廷、玻利维亚等国组建“锂佩克”，而卡斯特政府对此类区域性多边机制的兴趣可能降低，更倾向于双边谈判 [27] 中智关系与锂矿合作展望 - 中国是智利不可撼动的最大贸易伙伴和最大出口目的地，智利出口的锂产品中约65%流向了以中国为核心的亚洲市场 [23] - 中智建交已超过半个世纪，两国关系经历了不同意识形态政府的考验，保持了长期稳定 [25] - 2025年11月，中国自然资源部部长与智利矿业部部长会晤，双方一致同意深化在地质矿产、盐湖锂资源开发等领域的合作 [25] - 智利拥有资源，但面临技术水平所限的挑战；中国拥有巨大的市场、先进的电池技术和开发资本，这种互补性是双边合作最强劲的内生动力 [25] - 卡斯特政府在外交上可能更主动向美国靠拢，智利的锂资源未来可能被更紧密地纳入以美国为主导的关键矿产供应链体系，对中国形成长期的战略制约 [27]