政策转向与战略方向 - 从“十五五”开始 国家将实施碳排放强度和碳排放总量双控制度 标志着整个体系转向以降碳为重点战略方向 [1][2] - 在转向过程中 有机会结合原有的行政管理优势与更好的市场机制运用 [1][2] 市场机制建设与借鉴 - 欧盟的实践提供了良好借鉴 即碳市场覆盖的领域由市场解决 未覆盖的行业再通过行政手段分配 [1][2] - 目前碳市场建设已进入新的快速发展阶段 [1][2] - 未来全国碳市场要覆盖全国碳排放的80% 并更加注重发挥市场的功能 [1][2]