政策背景与实施安排 - 财政部会同多个部委联合印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）应用指南》[2] - 该指南在实施范围及实施要求作出规定之前由企业自愿实施[2] - 文件发布日期为2025年9月3日[3] 价值链管理要求 - 公司开展可持续信息披露应当考虑价值链情况包括不控制或不具有所有者权益的各方[4] - 公司可使用相称性原则确定与每项可持续风险机遇和影响有关的价值链范围以减轻信息获取负担[5] - 当公司价值链发生重大变化或业务模式活动发生重大变化时应重新评估其整个价值链中所有受影响的可持续风险机遇和影响的范围[6] 信息关联性披露 - 公司应当关注可持续信息和财务报表信息的关联包括定量信息之间的关联以及叙述性信息和财务报表相关信息之间的关联[7] - 可持续信息中包含的定量化货币化的财务数据与财务报表存在结构性关联主要体现在资产负债收入费用现金流入现金流出等多个方面[8] - 公司应通过建立可持续信息与其他信息之间的逻辑链接揭示企业可持续活动与其整体战略风险管理和利益相关方沟通的协同性[8] 可持续信息使用者定位 - 投资者和债权人被确定为可持续信息基本使用者旨在为投资者债权人和企业可持续发展之间建立资金和信息的桥梁[9] - 投资者更加关注其投资的风险和回报需要可持续信息来帮助评估企业长期财务表现风险管理及增长潜力[9] - 债权人更加关注企业的偿债能力和财务稳定性需要可持续信息来帮助判断偿债能力和违约风险[9] 重要性评估流程 - 重要性评估是识别判断和披露可持续风险机遇和影响的核心流程包括确定初步议题清单开展可持续风险和机遇信息的重要性评估开展可持续影响信息的重要性评估以及编制可持续发展报告[11] - 评估可持续风险和机遇信息时需考虑发生的可能性和财务影响程度评估可持续影响信息时需考虑规模范围发生可能性以及不可补救性[15][19] - 公司应当每年定期复核更新议题根据利益相关方反馈纳入新议题或者调整阈值[24] 相称性原则应用 - 相称性原则允许公司使用报告日合理且有依据的信息该信息无须付出过度成本或者努力即可获得[34] - 公司在编制可持续风险或者机遇预期财务影响的信息时应采用与其技能能力和资源相称的方法避免资源浪费和过度复杂化[38] - 关于过度成本或者努力的评估取决于公司的具体情况需要权衡公司付出的成本和努力以及由此产生的信息对可持续信息使用者的效益[35] 财务影响披露要求 - 公司应当披露可持续风险和机遇的当期和预期财务影响包括对财务状况经营成果和现金流量的影响[39] - 当期财务影响需披露识别出的对下一年度报告期间相关财务报表的资产和负债账面价值存在重大调整风险的可持续风险和机遇[40] - 预期财务影响需考虑投资和处置计划实施战略所计划的资金来源等因素包括资本性支出计划重大收购和撤资业务转型等[41] 战略韧性评估方法 - 公司应当披露其战略和业务模式对可持续风险韧性的信息韧性是指企业的战略和业务模式对可持续风险有关的不确定性作出调整的能力[45] - 有条件的企业可以采用情景分析方法开展可持续风险韧性的评估情景分析是一种常见的描述未来不确定性的战略管理工具[45] - 情景分析可通过识别可持续风险定义情景评估并分析企业在不同情景下的财务影响等步骤开展[46][47][48][49][50] 可持续影响信息披露 - 可持续影响信息披露的核心是让可持续信息使用者了解企业与可持续议题相关的活动对经济社会和环境产生的实际影响或者可预见的潜在影响[51] - 可持续风险和机遇信息已经包含部分可持续影响信息如董事会设立可持续发展委员会企业设定的长期目标包含碳减排计划等[52] - 对于可持续风险和机遇中未包含的可持续影响信息公司应当按照要求进行补充披露以满足其他可持续信息使用者的信息需求[52]

泰柬边境冲突事件 - 泰国与柬埔寨在两国边境地区再次交火，泰国军方称柬埔寨军人首先开火，泰军随后还击 [1][2] - 泰国军方承认在军事行动中使用集束弹药，称是基于战术需要用于打击军事目标，强调不针对非军事目标使用 [2] - 泰国军方表示集束弹药使用遵循"相称性原则"，不会对平民造成长期残留危害，且泰国非《禁用集束弹药公约》缔约国 [2] 中方立场 - 中国外交部表示泰国和柬埔寨都是中国友好邻邦和东盟重要成员，希望双方通过对话协商妥处分歧 [3] - 中方对当前事态发展深感担忧，秉持公正公允立场，将继续做劝和促谈工作 [3] - 中方强调睦邻友好、妥处分歧符合双方根本和长远利益 [3]

军事行动 - 泰国军方确认在军事行动中使用集束弹药 基于战术需要提升打击效能 [1] - 集束弹药在主弹头命中目标后会释放多个子弹药连续爆炸 用于打击军事目标 [1] - 泰国军方强调集束弹药并非"人员杀伤地雷" 使用后不会对平民造成长期残留危害 [1] 国际公约 - 泰国军方表示《禁用集束弹药公约》对泰国无约束力 因泰国非该公约缔约国 [1] - 泰国军方重申军事行动遵循"相称性原则" 集束弹药仅用于提升军事目标打击效率 [1] - 泰国军方强调集束弹药不针对非军事目标使用 [1]

财政部发布企业可持续披露准则应用指南 - 财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》应用指南征求意见稿 从价值链、报告主体等九大方向细化信息披露规范 [1] - 应用指南基于三大原则：对《基本准则》细化补充、与国际准则趋同、体现中国特色内容 [1] - 沪深北交易所此前已发布"上市公司可持续发展报告编制指南" 显示政策体系逐步完善 [1][4] 应用指南核心内容 - 强调价值链重要性 要求企业以"可合理预期影响发展前景"为标准确定范围 并运用相称性原则评估可持续风险机遇 [2] - 提出可持续信息与财务报表的关联性要求 需通过结构性关联共同反映整体绩效和长期价值创造能力 [2] - 引入ISSB"相称性原则" 要求企业采用与自身能力匹配的方法披露可持续风险机遇的财务影响 [3] - 提出重要性评估四步法 通过定量定性结合方式逐步评估风险机遇 [3] 与交易所指南协同推进 - 沪深北交易所2024年4月发布《上市公司可持续发展报告指引》 2025年1月发布配套编制指南 [4] - 交易所指南提供"工具箱"功能 将披露要求细化为要点并给出适用解释 [5] - 财政部透露应用指南分两类：准则应用指南（解释基本准则）和行业应用指南（指导特定行业） [5] 政策制定特点 - 政策制定体现渐进式特点 允许企业借鉴国际标准补充披露国内准则未规范的ESG主题 [5] - 形成财政部与交易所多层次规范体系 从资本市场到国家层面明确企业可持续发展要求 [1][4]