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新能源升级版来了!国家能源局发文 集成融合发展撬动新产业
21世纪经济报道· 2025-11-12 15:45
政策核心与目标 - 国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》,旨在推动新能源多维度一体化开发、与多产业协同发展及多元化非电利用 [1] - 政策目标为到2030年使集成融合发展成为新能源重要方式,提升新能源可靠替代水平和市场竞争力,支撑经济社会全面绿色转型 [4] - 该文件被视为新能源发展进入新阶段的引领性文件,系统回答高比例消纳、高质量发展及从“生力军”成长为“主力军”等命题 [1] 发展模式转型 - 新能源发展需从“单兵作战”转向“集成融合发展”,以应对系统消纳压力加大和国土空间等要素保障难度增加的问题 [4] - 构建“左右集成”、“上下集成”、“前后集成”的行动框架,分别旨在提升能源供应可靠性、将资源优势转化为产业优势、以及加强生产与消费链接 [4] - 优先支持新能源渗透率较高地区开展集成项目建设,建议重点地区结合自身条件提出实施方案和细则 [5] 与新兴产业融合 - 突出“智能化”赋能,结合“东数西算”工程推动新能源基地与算力设施协同规划,促进“电力网”与“算力网”双网融合 [6] - 在制造业基础扎实地区加快新能源与新材料等战略性新兴产业集群发展,形成“以新促新”产业生态,发展新质生产力 [6] - 支持以新能源为主的产业园区应用绿电直连、智能微电网等新业态,构建多能互补的低碳零碳园区,实现更高比例“以绿制绿” [6] 多元化非电利用 - 推动新能源多元化非电利用成为重点突破方向,包括提升风光氢储协同发展、建设绿色氢氨醇综合产业基地及推动新能源供热供暖应用 [7] - 非电利用是交通、化工、医药、纺织等领域实现深度脱碳的重要举措,氢能和热力的绿色替代具备广阔应用前景 [8] - 新能源制氢(氨醇)和供热技术可发挥与电力系统互补特性好、存储设施边际成本低等优势,具备弱并网甚至离网运行潜力,降低对大电网依赖 [8] - 政策支持在绿色氢氨醇领域强化前端技术支撑和 backend 应用场景挖掘,并明确新能源供热在工业用热、城镇供暖等场景的替代模式和技术路径 [9]