生态环境执法创新模式 - 广州市生态环境局荔湾分局通过恶臭和VOCs在线监测系统捕捉到园区东北厂界点位连续多次出现VOCs高值并发出预警 执法人员通过历史数据比对将污染源锁定在两家企业 但未立即上门执法而是先通知企业负责人开展自查整改 [1] - 企业在自查后发现专业性不足问题 主动提交“预约式”执法服务申请 执法人员在帮扶过程中未开出罚单 而是带着专家“手把手”指导企业整改 效率远高于企业自行摸索 整改后问题未反复出现 [1] - 河北省邯郸市生态环境局峰峰矿区分局变执法处罚为远程提醒 加大以远程抽查、远程质控、无人机飞检为主的非现场执法力度 坚持以预警为主、处罚为辅 监督企业依法合规排污 [2] 执法模式的核心优势与目标 - 生态环境执法的关键目的是指导企业做实污染防治工作 激发企业生态环保主体意识和绿色发展的内生动力 而非单纯处罚 [3] - 荔湾分局的做法具有借鉴意义 即在发现问题后不立即执法 而是将整改任务交给企业自查自改 当企业遇到困难时 部门再予以帮扶指导 如同高水平教学 使企业既解决问题又掌握污染防治主动权 [3] - 各地普遍将非现场监管的科技刚性与“预约式”执法的柔性结合 通过在线监测实现“精准发现问题” 借助预约机制实现“按需解决问题” 各方同向发力实现生态环境保护与企业发展的“双向奔赴” [2] 针对不同类型企业的管理策略 - 对于大部分主观上想做好污染防治但能力不足的企业 应建立容错机制 要求企业迅速控制生态环境影响并自行整改到位 这有助于推动执法部门与企业间建立良好沟通机制 [3] - 管理部门需借助监控设备及时发现问题企业并锁定目标 进入企业后应指导其消除生态环境影响 [4] - 对于只算经济账、恶意违法并企图逃避社会责任的企业 需通过分析历史数据和执法记录进行精准识别和重点盯防 对屡犯不改者依法查处并广泛宣传以形成震慑 [4]