杭州出台物业专项维修资金管理办法 创新设立代行制度 中新网杭州12月17日电(鲍梦妮)12月17日，《杭州市物业专项维修资金管理办法》(下称《管理办法》) 新闻发布会在杭州举行。据发布会消息，为解决业主委员会空缺时的维修资金申请问题，《管理办法》 创新设立代行制度。 具体来看，在申请使用、退还以及续交物业专项维修资金等事项时，物业管理区域未成立业主委员会 的，物业管理委员会可以临时代为履行业主委员会职责；未成立业主委员会也未成立物业管理委员会 的，居民委员会根据国家和省有关规定代为履行相关职责。 据悉，物业专项维修资金专项用于物业保修期满后共有部分维修、更新和改造，实行统一交存、专款专 用、业主决策、政府监管的原则。 随着维修资金的陆续使用，可能出现维修资金余额不足，业主需要通过续筹来保证物业共有部分后续能 得到及时维修。对此，《管理办法》明确了公共收益补充、组织业主续交两种方式。 《管理办法》针对小区共有部分常规维修和紧急维修，分别设置物业专项维修资金使用的一般程序和简 易程序。 一般程序须经业主共同决策。由业主委员会或者受委托的物业服务人提出维修方案，资金列支范围内专 有部分面积和人数占比三分之二以上的业 ...

政策概要与实施时间 - 杭州市政府常务会议审议通过《杭州市物业专项维修资金管理办法》 该办法将于2026年1月1日起正式施行 [1] - 该办法是2022年修订的《杭州市物业管理条例》的重要配套制度 旨在将过去20余年实践中行之有效的经验做法上升为法规 全流程规范维修资金的交存、使用、退还和监管 [1] 资金使用程序 - 设立“一般程序”用于常规维修 需经业主共同决策 要求资金列支范围内专有部分面积和人数占比三分之二以上的业主参与表决 并经参与表决的专有部分面积和人数过半数同意 [2] - 一般程序包含五个具体步骤：提出维修方案、组织业主表决、签订施工合同、申请资金预拨、竣工验收结算 [2] - 设立“简易程序”用于紧急维修 针对电梯严重故障、消防设施严重损坏、建筑外立面存在脱落危险等六种危及公共安全的情形 经业委会审核方案并由镇街或居委会确认后 可免于业主表决直接申请资金 开辟“绿色通道” [2][12] - 创新设立代行制度 在业委会空缺时 由物业管理委员会或居民委员会临时代为履行业主委员会在维修资金申请、退还及续交等方面的职责 [3] 信息公开与查询渠道 - 强调“公开透明”原则 业主可通过“线下+线上”渠道便捷查询维修资金账户余额及使用情况 [4] - 使用过程全面公开 维修方案、业主表决、合同签订、竣工验收等各环节信息需在物业管理区域内显著位置及通过线上方式向相关业主公示 [4] - 业主可通过“浙里办”APP或其支付宝、微信小程序 搜索“杭州业主卡”查询本人名下房屋的维修资金分户账余额和历次使用情况 [4] - 各区、县（市）物业专项维修资金管理机构需每年通过智慧物业管理服务平台、官方网站等渠道公布上一年度维修资金的交存和使用情况 [4] - 业主对分户账信息有异议可要求管理机构复核 管理机构需在收到申请之日起七个工作日内予以答复 [5] 资金续筹与费用分担 - 明确资金续筹的两条途径：利用公共收益补充和组织业主续交 [6] - 公共收益应主要用于补充物业专项维修资金 补充后达到首期交存金额时可停止补充 近三年来全市有52个小区利用公共收益补充维修资金3556万元 [6][13] - 当房屋分户账内维修资金本息余额不足首期交存额的30%时 业主应当续交 业委会应依法组织续交 [6][13] - 若维修资金分户账不足以支付维修费用或未建立相关资金 则由相关业主按照专有部分面积所占比例按实分担维修、更新和改造费用 [6][14] 资金基本情况与交存标准 - 杭州市自2001年开始全面归集商品房物业专项维修资金 实行“统一交存、专款专用、业主决策、政府监管”原则 [7] - 新建商品房首期维修资金交存标准为：不带电梯物业每平方米35元 带电梯的多层、小高层、高层等物业每平方米65元 排屋、别墅每平方米45元 [7] - 制度运行20余年来 资金实现了应交尽交 并在电梯、消防、屋顶、外墙等小区共有部分的维修中得到充分使用 例如今年1-10月全市申请使用维修资金2.3亿元 [7] - 已建立“市级统管资金、区县经办业务”的管理模式 [8] 确保政策执行的举措 - 主管部门将加强宣传培训 通过多种渠道解读政策 并对相关机构开展分层分类专题培训 设立咨询与投诉渠道 [8] - 将制定配套的工作流程和业务指南 指导各相关方规范操作维修资金的交存、使用、监管等各环节 [9] - 将加强对维修资金使用的监管 与相关主管部门形成合力 对挪用、侵占、违规使用资金的行为依法依规进行查处 [9] 一般使用申请具体流程 - 提出维修方案 包含维修事项、内容、施工单位、工程预算、资金列支范围、拟申请金额等 业委会审核后需向相关业主公示不少于三日 [10] - 组织业主表决 表决结果需向相关业主公开 [10] - 签订施工合同 并及时向相关业主公开合同 [11] - 申请资金预拨 业委会准备相关材料向区县资金管理机构申请 审核后可拨付不超过申请额50%的维修费用 [11] - 竣工验收结算 工程完工后组织验收并提交相关材料申请拨付余款 收到余款后应及时向相关业主公开 [11]