针对当前煤矿企业安全管理上存在的不足问题，国家矿山安全监察局煤矿安全监察司副司长朱林介绍， 为切实提高煤矿安全生产能力水平，新《规程》分层次作出规定，区分"煤矿企业"和"煤矿"，要求煤矿 企业必须配备技术负责人，建立健全并落实安全技术管理体系；煤矿必须配备符合要求的"五职矿长"， 不同灾害类型的煤矿还应当分别配备相应的副总工程师。此外，新《规程》还规定煤矿企业必须考虑煤 矿的灾害类型、灾害程度、生产能力等因素，设置相应的安全生产管理机构和专门的灾害防治机构。 煤矿一直是安全生产工作的重中之重。新修订的《煤矿安全规程》近期公开发布，并将于2026年2月1日 起施行。 国家矿山安全监察局此前召开专题新闻发布会介绍，《煤矿安全规程》作为矿山安全生产法律法规体系 的重要组成部分，在煤炭行业具有极高的权威性，在煤矿安全生产领域具有主体规章地位，是煤矿安全 生产行为的基本准则，也是煤矿安全监管监察执法、煤炭行业管理的主要依据。 此次修订是自1951年9月首次颁布《煤矿安全规程》以来的第16次修订。与上版相比，新版《煤矿安全 规程》新增56条，实质性修改353条。"这是一次全面的、系统的修订，也可以说是一次彻底的修 订。" ...

新《煤矿安全规程》修订概况 - 新《规程》共六编34章777条，较上版新增56条并实质性修改353条，是全面系统的一次修订 [1] - 新《规程》在煤矿安全生产领域具有主体规章地位，是煤矿安全监管监察执法和行业管理的主要依据 [1] - 新《规程》将于2026年2月1日起施行，后续将配套发布执行说明并组织宣贯培训 [3] 设计及井巷布置新增要求 - 新增"设计及井巷布置"专章，强调在设计阶段树立全生命周期管理理念，从源头平衡安全与效率关系 [1] - 旨在减少因设计和井巷布置不科学导致的先天性、系统性安全风险 [1] 重大灾害防治强化措施 - 瓦斯防治突出超前治理、区域治理和地面治理，要求新建突出危险矿井必须先抽后建 [2] - 首采区瓦斯压力大于3MPa的煤层必须进行地面钻井预抽，降至2MPa以下方可开工建设 [2] - 严格灾害等级鉴定并强化水害、火灾及冲击地压防治要求 [2] 智能化技术推广应用 - 全稿提及"智能"3次、"无人/不设专人"23次、"远程"11次、"视频监视"23次，明确智能化技术应用方向 [2] - 从地质勘查、井下作业、监测监控到露天开采等多环节推进智能化建设 [2] - 为煤矿"无人则安、少人则安"和智能化发展提供政策动力 [2] 成熟工艺与技术鼓励措施 - 首次将综合机械化单元密实充填采煤等经试点验证有效的采煤方法写入新《规程》 [3] - 对井下锂电池充电设置安全规范：单台容量小于74kW·h可井下充电，但需满足硐室设计、通风、监控及应急处置等全面要求 [3] - 目前全国煤矿井下以锂电池为动力的大型运输载具超过3000台 [3]

新《煤矿安全规程》核心修订内容 - 新版《煤矿安全规程》于7月24日公布 将于2026年2月1日正式施行 共六编34章777条 新增56条 实质性修改353条 [2] - 新《规程》针对煤矿安全管理问题 明确要求配备技术负责人 建立健全安全技术管理体系 [1] - 新增灾害防治机构人员数量和学历规定 要求负责人具备煤矿相关专业大专以上学历及5年以上工作经历 [1] - 明确露天煤矿必须建立边坡监测预警系统 规定系统应具备的功能 [1] - 首次规定低瓦斯矿井必须建立防止瓦斯异常制度 严禁采用"一风吹"式瓦斯排放行为 [2] - 要求严格煤矿灾害等级鉴定 将瓦斯等级 冲击地压 煤层自燃倾向性 煤尘爆炸性 露天煤矿滑坡危险性等纳入安全检测检验范围 [2] 安全生产技术管理要求 - 具有煤与瓦斯突出 冲击地压危险性的矿井应当分区开拓开采 避免不合理集中布置生产 [3] - 煤矿建设前需对地质条件进行分析 核实井田范围和邻近矿井地质情况 地质资料不满足要求时不得进行设计和建设 [3] - 大幅减少井下瓦检员数量和检查频次要求 顺应自动化智能化技术发展 [3] 智能化技术应用导向 - 新《规程》从地质勘查 井下作业 监测监控到露天开采等多个环节 明确智能化技术应用方向和具体要求 [3] - 为煤矿"无人则安 少人则安"和智能化发展注入政策动力 [3]

行政处罚事件 - 冀中能源股份有限公司葛泉矿因南翼一部皮带机头堆煤保护装置被人为挪动到旁边护栏，导致保护失效仍继续生产，违反《煤矿安全生产条例》和《煤矿重大事故隐患判定标准》相关规定 [1] - 邢台市应急管理局对葛泉矿作出行政处罚：停产整顿1天（2025年6月28日0时至6月29日0时），并罚款75万元人民币 [1] - 停产整顿内容包括组织相关人员深入学习《煤矿安全生产条例》、《煤矿重大事故隐患判定标准》等法律法规 [1] - 违法行为被发现时间为2025年5月21日，通过工矿商贸作业场所视频监控系统发现 [2] 公司背景 - 冀中能源股份有限公司前身为河北金牛能源股份有限公司，由邢台矿业（集团）有限责任公司以其所属的东庞矿、邢台矿、葛泉矿三矿净资产发起设立 [6] - 公司于1999年8月26日注册成立，1999年9月9日在深交所上市（股票代码000937） [7] - 上市当年公司总资产达18.18亿元，实现营业收入8.03亿元 [7] - 葛泉矿是冀中能源20余家分公司之一 [2] 行政处罚流程 - 行政处罚决定书文号为(冀邢)煤安罚(2025)煤010-1号 [2] - 处罚依据包括《煤矿安全生产条例》第六十四条和《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准》第一百一十七条 [2] - 处罚机关为邢台市应急管理局，统一社会信用代码11130500MB1544421Q [2]