煤电行业战略转型 - 煤电行业在“十五五”期间将推进“新一代煤电升级行动”，核心目标是实现灵活低碳，提升深度调峰、快速爬坡的灵活调节能力以及清洁低碳发电能力 [1] - 根据《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》，到2027年将在特定地区改造和新建一批具有快速变负荷能力、深度调峰能力及宽负荷高效调节能力的煤电机组，并推动煤电低碳化改造建设 [1] - 现阶段煤电仍是能源保供的“顶梁柱”、构建新型电力系统最重要的调节电源以及最经济可靠的热力供应主体，但面临“增容减量”的明显趋势 [1] 煤电发展路径 - 对于存量煤电，未来重点推进灵活性改造、低碳化改造及新一代煤电升级行动 [2] - 对于增量煤电，主要通过灵活性制造、低碳化建设、合理布局清洁高效煤电，建设“新型煤电”或“新一代煤电” [2] - 煤电未来将通过快停快启动等方式与风光发电协同，发挥灵活调峰价值，并与储能技术高效协同共同保障能源系统安全稳定 [3] 能源体系转型方向 - 电力行业绿色转型以“双碳”目标为重要指引，新型电力系统建设是关键抓手，需通过煤电角色转型、储能技术规模化应用等共同推动 [2] - 中国已建成全球规模最大、发展最快的可再生能源体系，未来有能力打造以新能源为主的零碳电力供应系统，建成世界最大的可再生能源电力为主体能源的社会 [2] - 化石能源的可靠有序替代需要技术创新和机制保障双轮驱动 [2]