文章核心观点 - 成都通过系统性的营商环境改革，实现了企业服务模式从被动响应、单点解题向主动预判、资源中枢和系统护航的深刻转变，有效激发了市场活力并促进了民营经济发展 [3][5][23] 理念之变：从“被动响应”到“主动预判” - 成都惠企政策平台整合529个政策文件和3000余项服务事项，实现“政策找企业”，累计推送政策信息60万余次，企业点击率超过85% [6] - 2024年9月启动“进解优促”工作，累计走访企业超15万户，解决问题4.24万个，办结率达99.31% [5] - “民企会客厅”活动已举办76期，覆盖1282家企业，协调解决1116项诉求，活动主题逐步细化为个性化小切口 [8] - 新津区建立“首席服务官”制度，确保中粮生化的企业诉求2小时内响应 [10] 角色之变：从“企需我应”到“资源中枢” - 企业服务部推出资源对接平台，一年来推动233场资源对接活动落地，惠及企业6200余家次 [11] - 金融板块举办债权、股权融资活动91场，促成1513家企业与670家次金融机构对接 [11] - 供需产销平台组织产销对接99场，发布供需清单700余条，意向签约金额超过10亿元 [12] - “企业出题、高校揭榜”模式促成450余家企业与80余家科研机构合作，推动科研成果转化600余项 [14] - 蓉商出海平台为企业开拓海外市场提供全链条支撑，如前方便能人工智能科技公司通过政府牵头赴沙特考察打开中东市场 [14] 体系之变：从“单点解题”到“系统护航” - 成都搭建“1+1+15+N”政企服务体系，通过分行业、分层级联系企业，建立问题清单和闭环管理机制 [15] - 推出“链长接待+局长坐班”常态化沟通机制，配套7天产业链“攻坚周”和365天常态化“陪伴式服务” [17] - 人工智能企业专场活动原计划邀请15家企业，实际报名超过60家，企业家“抢麦”发言交流持续三个多小时 [17] - 智能网联汽车专场活动中，一汽-大众捷达品牌提出新能源车型推广诉求，相关部门现场答复并承诺推进 [20] 改革成效与市场表现 - 2025年前三季度成都民营经济增加值达9209.7亿元，同比增长6.4%，民间投资增长6.7% [3][22] - 全市经营主体合计405.41万户，位列全国副省级城市第三 [3][22] - 成都共有42家企业上榜“2025四川民营企业100强”榜单，数量位居全省首位 [22] - 民营企业资本市场表现活跃，如山友暖通登陆纳斯达克，长城开发科技在北交所上市等 [22] - 壹玖壹玖酒类平台蝉联“中国网络零售TOP100”第30位，其速冲咖啡业务办证难题在民营经济座谈会上得到次日回应并解决 [22]

核心观点 - 钱江海关在"亲清在线"平台上线"海关政策专区" 通过AI算法和标签管理实现政策与企业精准匹配 推动"政策找企业"模式转变 已开展政策智能推送6.7万次 惠及企业1.6万家 企业反馈有价值推送超60% [1][2][3] 政策专区功能 - 全面汇总海关规章/公告/技术性贸易措施等5200余项政策数据 采用6大类200子类标签管理体系 覆盖产品类别/企业类别/贸易国别/发布时间/政策热度等维度 [1] - 完成2.0版本升级并上线移动端 新增保税政策/AEO政策/食品进出口政策等特色专区 配备政策解读模块 [2] - 新增线上咨询和业务求助功能 构建企业提问-海关响应-问题解决闭环服务体系 企业咨询半天内可获得详细回复及经办人员联系方式 [2] 企业应用成效 - 先临三维科技股份公司通过AEO互认政策拓展南美市场 称其为"及时雨" [1] - 杭州翰都实业有限公司在海关线上指导下准备AEO认证材料 实现"线上办理替代多次往返" [2] - 政策推荐度通过实时运算和反馈机制动态调整推送优先级 确保政策供给精准匹配企业需求 [2] 数据成果 - 政策专区自2月初上线以来累计开展智能推送6.7万次 覆盖企业1.6万家 [3] - 企业反馈具有关注价值的推送占比超过60% [3]

政策服务模式转变 - 省政府部署工作 要求实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变 体现“企业为先”的服务理念 [1] - 传统“企业找政策”模式存在信息不对称 导致中小企业难享政策红利 政策执行效果打折扣 [1] - “主动送政策”旨在打破单向模式 通过政府主动作为让政策精准匹配企业需求 最大限度释放政策红利 [1] 海南自贸港的迫切需求与实践 - 海南处于封关运作与扩大开放重要关口 政策落地效果直接关乎营商环境与各方预期 [2] - 自贸港建设催生众多新产业新业态 传统“一刀切”政策供给难以满足多元化市场需求 [2] - 需通过企业精准画像、大数据分析等手段 实现精准政策匹配甚至提供“一企一策”定制化服务 [2] - 省内重点园区已有探索实践 如设立企业秘书、首席服务专员 帮助企业用足用好政策 [2] - 政策落实需转换视角 走进经营一线 像“快递员”送货上门、“店小二”解决困难 确保政策直达企业 [2] 政策落实的深化与闭环管理 - “主动送政策”须警惕形式主义 不能沦为“政策秀场”或增加企业新负担 [3] - 服务模式需从“广撒网”向“精准滴管”转变 从“政策宣讲”向“全程陪跑”转变 [3] - 需形成完整闭环 追踪企业对政策的掌握程度、享惠流程便利性以及政策实际效果 [3] - 治理理念变化推动政府主动服务送至车间厂房 政策精准对接需求 塑造高效务实政府形象与充满活力的海南自贸港 [3]