采购事件基本情况 - 重庆三峡学院因网络安全防护需求集中采购防火墙及DNS设备 预算金额为90万元 采购方式为竞争性谈判 评审方法为最低价中标[3] - 项目委托重庆市政府采购中心实施 2025年4月27日发布采购公告 5月6日开展竞争性谈判 5月9日确认丰都县洪正商贸有限公司中标[3] - 洪正公司中标价格为85万元一台 但同型号产品普联TL-R473G在电商平台官方售价仅299元 价差超过2800倍引发社会关注[2] 投标主体问题 - 洪正公司成立于2015年6月 无社保缴纳及纳税记录 2019年7月至2025年1月因未公示年报被列入经营异常名录 此前无中标记录[4] - 该公司在承诺制背景下提交不符合实际情况的《基本资格条件承诺函》 以虚假材料骗取投标资格[4] - 制作投标文件时因缺乏专业知识 随意选取普联TL-R473G(实为路由器)作为防火墙设备 技术参数直接照抄竞争性谈判文件[4] 评审过程缺陷 - 评标当天共有6家公司参与投标 谈判小组由随机抽选专家魏某、潘某春及采购人代表胡某华组成[4] - 评审专家未核查设备型号 仅象征性询问产品是否满足要求 未从专业角度了解产品性能与价格情况[4] - 市政采中心工作人员仇某远在意识到产品无法满足需求时 未提醒采购人代表核实 而是告知先确认中标结果再处理[4] 责任认定与处理 - 洪正公司被认定虚假承诺扰乱采购秩序 处以采购金额千分之十的顶格罚款9000元 列入不良行为记录名单 三年内禁止参加政府采购活动[7] - 重庆三峡学院分管副院长王某伟被立案调查 实验实训中心主任鲁某亮、副主任胡某及工作人员胡某华被立案审查[7] - 市政采中心工作人员仇某远被立案调查 分管副主任童某被诫勉 评审专家魏某、潘某春被解聘并禁止参加政府采购评审活动[7] 制度整改措施 - 联合调查组责成相关单位健全完善配套制度机制 严格制度执行和监管约束 切实堵塞漏洞防范风险[7] - 责成重庆三峡学院对学校采购项目进行全面清理自查 对存在问题进行集中纠治[7]

政府采购领域专项整治通知 - 财政部、公安部、市场监管总局联合印发通知，针对政府采购领域"四类"违法违规行为开展专项整治，包括采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料及围标串标 [1] - 整治重点涵盖采购人倾斜照顾本地企业、指向特定供应商、以不合理条件实行差别歧视待遇 [1] - 代理机构违规收费、逾期退还保证金被列为重点监管内容 [1] - 供应商通过虚假检测报告、认证证书、合同业绩等材料谋取中标的行为将被严厉打击 [1] - 供应商投标文件混装、保证金同账户转出等恶意串通行为纳入整治范围 [1] 专项整治工作实施安排 - 中央及省市县四级财政部门将分级分类检查代理机构，专项整治时间为2025年6月至2026年1月底 [2] - 省级财政部门需制定科学工作方案，按阶段向财政部报送进展并总结典型案例 [2] - 财政部门将与公安部门协同打击围标串标犯罪，与市场监管部门联动核验认证证书及检测报告 [2] 监管手段创新 - 财政部门将运用大数据分析、行为预警等数字化手段，聚焦投标和评审环节筛查风险 [2] - 通过智慧监管破解政府采购监管难题，提升围标串标等行为的识别精准度 [2]

政府采购制度现状与问题 - 政府采购制度自1996年试点以来规模逐步扩大，范围从货物类扩展到工程类和服务类，并加强支持科技创新、绿色环保等政策功能 [1] - 当前存在"豪华采购""天价采购"等问题，如某高校75万元采购市价299元设备案例，反映出质次价高、低价恶性竞争等乱象 [1] - 与世界主要经济体相比，政府采购发展时间较短，仍处于"发展中规范、规范中发展"阶段 [1] 监管政策与法律完善 - 国务院部署《政府采购领域三年行动方案（2024-2026年）》，重点整顿市场秩序、建设法规体系 [2] - 政府采购法修改已纳入2025年全国人大常委会预备审议项目，将完善全链条管理规则 [2] - 专项整治聚焦采购人歧视条款、代理机构乱收费、供应商虚假材料及围标串标4类违法行为 [3] 监管措施与执行机制 - 加强常态化行政执法检查，创新监管手段，对严重违法失信行为加大处罚力度并建立信用管理机制 [3] - 强化全过程信息公开，要求必须公开采购信息、中标结果、投诉处理等内容 [3] - 某高校"天价采购"事件通过社会监督曝光，凸显信息公开对遏制暗箱操作的关键作用 [3] 制度改革方向 - 加快构建主体职责清晰、交易规则科学、监管机制健全的现代政府采购制度 [4] - 重点完善技术支撑体系，提升政策功能完备性，服务全国统一大市场建设 [2][4] - 目标是通过制度优化提高财政资金使用效益，促进经济社会高质量发展 [4]