想要升级套餐时，运营商会通过电话、短信主动推销，线上一键即可办理；但当用户想要降低套餐档次时，APP里找不到入口，客服推诿说"线上系统升级""需要 专员回电"，甚至要求你必须去线下营业厅办理，待用户到了营业厅，营业员又会以"权限在上级部门，先申请"或者"需要回号码归属地办理"为由搪塞。很多用户 因为嫌麻烦，最后只能放弃。 如果问你生活中"只会升不会降"的是什么，答案除了年龄，还有手机套餐资费。尽管"提速降费"推行多年，但在实际生活中，大家想办理称心如意的套餐依然困 难重重。 今日，《人民日报》发文点名批评了运营商，直指手机套餐中存在的"升易降难""小字坑人"等乱象。 对于办理过降级套餐的用户来说，"升级一键搞定，降级跑断腿"是最直观的槽点。 "老不如新"也是很多用户的直观感受。一般情况下，运营商推出极具性价比的"大流量低价套餐"往往只针对新用户。老用户如果想办，要么被告知"不符合条 件"，要么被建议"重新办一张卡"。 《人民日报》的文章就特别指出，老用户办套餐易，换套餐难，特别是老用户想要从费用高的套餐降低到便宜的套餐上。 与过去"强硬拒绝"不同，如今运营商的办法更显精明，用"新老用户有别"等软钉子，将老用户 ...

提速降费政策成效 - 三大基础电信运营商自7月1日起全面取消国内手机流量“漫游”费 [1][2] - 上半年移动流量平均资费较2017年底下降46.2% [1] - 政策预计将使7.8亿户用户受益，特别是经常出差的用户 [2] 宽带网络升级进展 - 截至6月底，100Mbps及以上宽带用户占比达到53.4%，较年初提高13.5个百分点 [1] - 互联网和相关服务业上半年实现业务收入增长22.8% [1] 运营商后续措施与监管重点 - 工信部将继续督促运营商落实移动流量资费降低30%等年初提出的降费举措 [3] - 重点跟进取消流量“漫游”费实施后的用户反馈与投诉，确保用户感受到实惠 [2][3] - 鼓励运营商通过挖潜增效和营造良好竞争环境，为持续降费打下基础 [3] 5G技术发展前景 - 我国已全面参与5G标准制定，技术研发试验正有序推进 [5] - 5G预计在2019年中期开始大规模试点，商用后网络速度将在4G基础上大幅提升 [5] - 尽管5G将提升宽带容量，但由于移动宽带资源有限，不限量套餐的限速政策预计仍将存在 [4][5] 不限量套餐市场现状 - 运营商推出的不限量套餐价格已较此前降低，但用户在使用达到一定上限后会被限速 [4] - 限速主因是网络容量有限，为防止资源过度消耗和维护整体用户体验 [4]