经济发展战略转变 - 经济发展思路发生重大转变，从过去依赖投资拉动转向投资与消费良性互动的新阶段[1] - 长期依赖投资导致平均投资率超过40%，是世界平均水平的两倍，并引发了盲目建设、重复建设等问题[1] - 国民收入最终分解成投资和消费，投资比重过大会挤压消费空间，因此需解决消费短板弱项问题[1] 投资方向与内涵变化 - 投资内涵发生深刻变化，关键从“铁公基”转向“有效”投资，精准投向能催生新质生产力的领域[1] - 有效投资应精准投向数字经济、人工智能和绿色产业等新领域[1] - 投资方向的转变是关键突破口，例如城市更新、适老化改造、5G网络覆盖等投资直接创造新的消费场景[2] 消费提振与制约因素 - 当前制约消费的首要因素已不完全是没有消费意愿，而是“没钱消费”或“不敢消费”的预期问题[2] - 打通从“促消费”到“稳就业增收”的闭环是构建内需驱动新格局的核心所在[1] - 通过补齐养老、医疗、教育等民生短板的投资，可以解决消费的后顾之忧，让居民“敢消费”[2] 服务业与就业增收 - 服务业将成为创造高质量就业的主力军，发达国家服务业占比达70%-80%，而中国还在50%左右徘徊[3] - 服务业最大特点是能够解决更多就业岗位且与老百姓美好生活息息相关，建议重点发展旅游、文化等特色服务业[3] - 实现消费提升的根本在于增收，需通过科技提高劳动生产率，带动消费者收入增长，并完善社会保障体系[3] 产业发展重点 - 北京市应重点发展旅游、文化等特色服务业，利用几千年悠久历史和丰富文化资源成为全世界旅游中心城市[3] - 文化产业有巨大发展空间，可借鉴贵州“村超”、江苏“苏超”的经验，利用众多博物馆和一流文化团体资源做文章[3] - 投资应服务于满足人民日益增长的美好生活需要，在此框架下投资与消费的良性互动将成为推动高质量发展的核心动力[4]