计划核心内容与战略定位 - 美国政府于2025年11月24日通过行政令正式启动“创世纪计划”，旨在整合联邦数据、国家实验室超算能力、科研机构与私营科技企业，以人工智能为核心构建国家级科研基础设施 [1] - 该计划旨在通过人工智能加速能源、材料、生命科学等关键领域的科学发现，以保障美国的技术与地缘政治优势 [1] - 计划的战略定位宏大，其“紧迫性和野心可与二战时期的曼哈顿计划相提并论”，并被称为“自阿波罗计划以来联邦科学资源的最大规模集结” [1] - 计划延续竞争导向，核心目标是获得“国家技术主导权”和“全球竞争优势”，并聚焦国家安全，旨在将科研进展迅速转化为军事、产业和地缘政治优势 [1] 计划运作模式与数据开放策略 - 计划通过整合能源部国家实验室数十年来积累的科学数据搭建人工智能加速科学平台 [2] - 其数据资源是选择性开放的，平台只面向“可信盟国”、私营企业和本土科研机构开放，维持安全门槛下的“内循环”合作模式 [2] - 计划的溢出效应主要通过科研示范、开放研究平台与联盟合作实现，国际科研合作从重开放转为重安全 [2] 对全球科研生态与竞争格局的影响 - 计划将加速科研的地缘政治碎片化和技术治理集团化，可能引发其他国家为保护自主权而采取对抗性战略回应，跟进建立大型科学基础模型 [3] - 全球人工智能竞争将新增“科研导向”和“国家平台竞争”维度，竞争核心从芯片和消费级AI扩展至科研基础设施和战略产业能力 [3] - 能源、材料、医疗和量子等领域的尖端科研知识将成为战略资源，新的竞争维度将重构全球科技市场、投资流向和人才迁移 [3] - 计划将强化供应商在全球科研供应链中的权力，催生私有化的全球科学空间，并可能围绕高端AI科研基础设施形成技术阵营固化，加剧“科研冷战” [3] 对全球技术力量结构与知识生产体系的影响 - 计划将改变全球知识生产体系，加剧全球技术力量结构的不对称与依赖性，形成技术“中心—外围结构” [4] - 美国凭借巨大数据资源和算力基础掌握更强知识生产能力，可能通过国际合作或商业化输出渠道，将其标准、规则和治理范式输出他国，对全球科研与技术基础设施进行结构性控制 [4] - 全球南方国家将面临“算力鸿沟”和“科研基础设施鸿沟”的结构性劣势，可能被边缘化为“应用国”或“使用国”，加剧全球科技力量结构的不平等 [4]