行业监管动态 - 农业农村部已将宠物饲料产品及生产企业纳入饲料质量安全监管范围，并每年开展监督抽查等工作 [1] - 正在组织制定《宠物食品卫生标准》和《宠物饲料标签》2项强制性国家标准，以规范宠物食品原料、质量控制、安全性检测与追溯 [1][9] - 同时正在组织制定《犬营养需要》和《猫营养需要》2项推荐性国家标准，以规范犬猫营养需要 [1][9] - 农业农村部依据《饲料和饲料添加剂管理条例》制定了《宠物饲料管理办法》等6个规范性文件，强化质量安全监管 [3] - 对境内生产企业实施生产许可制度，对境外产品向中国出口实施进口登记制度 [3][7] 市场前景与规模 - 2025年中国宠物经济产业规模有望达到8114亿元，其中宠物食品规模预计为2670亿元 [1][4] - 宠物食品消费以干粮和零食为主，消化用途的功能性食品购买率最高 [4] - 国产宠物食品品牌快速成长，在2024年线上渠道表现全面超越外资品牌 [4] - 天猫“双十一”猫狗食品榜单TOP10中国产品牌占据6席，前五名均为本土品牌 [4] - 京东平台数据显示，国产品牌在猫湿粮、狗干粮等细分品类中占据半数以上份额 [4] 现存问题与挑战 - 宠物食品目前仍归类为牲畜饲料，由农业农村部和饲料工业协会归口管理，而成熟市场如美国由食品药品监督管理局监管 [2] - 监管涉及多个部门，缺乏统一性和协调性，容易出现监管漏洞 [2] - 黑猫投诉平台涉及“猫粮”“狗粮”问题的投诉超过2万条，问题集中在成分造假、发霉变质、食用后中毒等方面 [7] - 存在三无产品、标签不符、虚假宣传等问题，消费者维权环节困难，举证及赔付落实难度较大 [7] 政策与标准发展 - 全国政协委员提案建议从提升立法位阶、完善宠物食品标准、建立市场统一认证体系来促进市场健康发展 [2][8] - 我国已批准发布《全价宠物食品犬粮》等8个国家标准，但均为推荐性标准 [8] - 各地正推动标准制定工作，如浙江省鼓励研发定制化配方粮及功能性宠物食品 [10] - 北京市初步达成20余项国家标准制修订意向，内容涵盖食品营养、用品安全、诊疗服务三大核心领域 [10]