随着国际制裁的加大，俄罗斯油价持续暴跌，已降至战争以来的最低点。 而在另一边，欧洲则准备强力武装乌克兰部队。 NEXTA新闻报道，西方的制裁正迫使俄罗斯能源行业面临严重的困境，不得不加大折扣售卖石油。 据阿格斯传媒的一项数据显示，俄石油公司在黑海，波罗的海以及科兹米诺港口运出的原油，平均每桶 相较过去的三个月，这一价格已下降了28%，而近来针对俄罗斯石油巨头卢克公司的限制措施，更是进 一步加剧了价格暴跌的趋势。 售价仅为40美元左右。 除了制裁外，乌克兰对俄罗斯能源系统的打击更是影响巨大。 在过去一周内，乌军的"阿尔法"特种部队已经三次攻击了里海的俄罗斯石油平台。 这一系列的举动已有效削弱了俄罗斯用来支持战争的资源，毕竟石油收入占俄财政的比重相当大。 与此同时据《纽约时报》披露，欧洲希望大幅加强乌克兰军队，包括在战后对基辅的支持。 该计划旨在为乌克兰提供类似北约第五条式的安全保障，比如在境内部署欧洲军队，以及广泛利用美国 情报。 而对乌克兰武装力量的加强将是贯彻始终的，就算是"和平时期"，乌军预计也将维持在80万人左右。 西方会承诺继续提供武器，欧洲军队则主要负责空中和海上的安全。 12日的空袭更是直接打停了 ...

文章核心观点 - 美国承诺向乌克兰提供具有法律约束力的安全保障，以推进俄乌和平谈判进程，该保障被描述为类似北约第五条 [1] - 美国的最新提议被部分媒体解读为对乌克兰的“最后通牒”，即乌克兰必须接受当前和平协议条件，否则不会再有如此“慷慨”的方案 [1][6] - 乌克兰总统泽连斯基表示准备放弃加入北约，以换取美国和欧洲的安全保障 [6] - 尽管在安全保障上取得进展，但谈判在领土等关键问题上尚未形成共识 [6] 美国的安全承诺与谈判立场 - 美国总统特朗普表示愿意向乌克兰提供类似北约第五条集体防御条款的保障 [1] - 一名美国高级官员称，协议的基础是建立类似北约第五条的强力保障，但这样的保障不会永远摆在谈判桌上 [6] - 特朗普透露已与俄罗斯总统普京通话，并认为普京也希望看到冲突结束 [4] - 美国官员对和平谈判前景持乐观态度，相信俄罗斯会接受协议，并称俄罗斯对乌克兰加入欧盟持开放态度 [7] 乌克兰的立场与诉求 - 乌克兰总统泽连斯基称，在和平协议最终文本“更加接近完成”时，他可能与特朗普会面 [1] - 泽连斯基表示，军方和民众需要在采取行动前清楚了解安全保障的具体内容，并正努力让这些安排正式化 [1] - 泽连斯基指出，谈判尚未在领土问题上形成共识，也未讨论是否通过公投解决相关问题，他呼吁美国继续就此议题进行调解 [6] - 泽连斯基准备放弃加入北约，以换取美国和欧洲的安全保障 [6] 欧洲国家的反应与支持 - 德国总理默茨表示，美国特使提出的具有法律效力和物质保障的安全承诺值得关注，并称乌克兰能依靠盟友支持是个好消息 [1] - 德国、丹麦、芬兰、法国、意大利、荷兰、挪威、波兰、英国、瑞典和欧盟领导人发表联合声明，欢迎美国在和平谈判方面的重大进展 [3] - 联合声明承诺将协助乌克兰结束冲突，并通过美国支持的欧洲“多国部队”帮助重建乌克兰军队和威慑俄罗斯 [3] - 声明称，乌克兰在和平时期应维持80万人的军队，并建立美国主导的停火监测和核查机制以及“冲突消除机制” [3] - 欧洲领导人称，美欧将向乌克兰提供具有法律约束力的承诺，在未来发生冲突时采取措施恢复乌克兰的和平与安全 [3] - 彭博社指出，该联合声明似乎没有作出共同防御的保证，而是表示相关安全措施可能包括动用武装力量、情报和后勤支持以及经济和外交行动 [3] 俄罗斯的立场与条件 - 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，确保乌克兰不加入北约是当前谈判中的“关键基石”之一 [7] - 佩斯科夫指出，普京总统对严肃的和平和调解保持开放，但不会接受任何企图拖延时间和人为制造喘息机会的手段 [7] - 佩斯科夫回应关于谈判时限的提问时称，为解决乌克兰危机设定时限是徒劳无益的 [8] - 俄罗斯外交部副部长里亚布科夫明确表示，俄罗斯不会在克里米亚、顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松的控制权上作出任何形式的让步 [8] - 里亚布科夫强调，俄罗斯不会同意任何北约国家在乌克兰驻军的协议，即使这些驻军是安全保障的一部分 [8] 谈判的具体进展与提案 - 美国特使与欧洲领导人进行了为期两天的磋商，乌克兰谈判代表可能本周末再次前往美国进行会谈 [1] - 一项有关俄罗斯和乌克兰平分扎波罗热核电站控制权的提案正在酝酿中，将让两国各自得到核电站一半的电力供应，但方案尚未敲定 [6]

欧洲多国就乌克兰安全保障达成联合声明 - 德国、法国、英国、意大利、波兰等多国领导人及欧盟领导人发表联合声明，就乌克兰安全保障达成一致意见 [1] - 声明核心观点：任何关于乌克兰可能作出领土让步的决定，必须在强有力的安全保障措施到位之后才能作出 [1] - 安全保障措施包括一支由欧洲主导、美国支持的多国部队，以协助重建乌军、保卫领空和支持海域安全 [1] 安全保障的具体内容 - 欧洲应协调组建一支多国部队，由愿意参与的国家提供兵力，并由美国提供支持 [1] - 该部队将协助重建乌克兰军队、保卫乌克兰领空，并支持更安全的海域，包括在乌克兰境内执行任务 [1] - 对乌克兰的安全保障还将包括一个由美国主导的停火监督机制，以提供早期预警并对违反停火行为作出回应 [1] - 欧洲领导人指出，乌克兰应能够维持约80万人的武装力量，以具备威慑冲突的能力 [1] 关于领土问题的立场 - 联合声明称，领土问题的相关决定“应由乌克兰人民作出，但前提是要有效落实强有力的安全保障” [2] - 德国总理默茨表示，领土这个关键问题仍然存在，其解决方案只能来自乌克兰人民和乌克兰总统 [3] 各方会谈与表态 - 欧洲领导人在柏林举行会晤，并与乌克兰总统泽连斯基、北约秘书长及美国总统特使等继续举行会谈 [2] - 乌克兰总统泽连斯基表示，美国代表团并未就领土让步向乌克兰提出任何要求，而只是转达了俄罗斯的立场 [3] - 美国总统特朗普表示，与欧洲领导人进行了“非常好的对话”，现在比以往任何时候都更接近达成实现俄乌和平的“和平协议” [6] - 特朗普表示已与俄罗斯总统普京进行了多次对话，并得到了欧洲领导人的巨大支持 [6] 德国与乌克兰的防务合作 - 德国政府宣布一项加强与乌克兰防务合作的计划 [5] - 计划包括在柏林设立乌克兰军工产业联络处、两国国防部定期就军备政策进行高级别磋商 [5] - 乌克兰将在德国生产其自主研发的战斗无人机 [5] 停火的关键前提与目标 - 德国总理默茨表示，停火是结束俄乌冲突的关键前提 [3] - 默茨列举了欧洲国家与乌克兰在谈判中共同追求的五项目标 [3][4] - 停火必须维护乌克兰的主权 [4] - 美国和欧洲应为乌克兰提供安全保障 [4] - 停火方案应由乌克兰、欧洲和美国共同制定 [4] - 停火不能削弱北约和欧盟的团结与实力 [4] - 停火必须维护乌克兰的欧洲前景，并推动其重建进程 [4]

会谈概况 - 美乌双方于12月14日在德国柏林举行会谈 [1] - 乌克兰总统泽连斯基与美国中东问题特使威特科夫进行了时长5小时的会谈 [1] - 会谈现场设置了最高级别的安全戒备 [1] 会谈议题 - 会谈核心议题包括领土问题 [1] - 会谈核心议题包括安全保障问题 [1] - 会谈核心议题包括欧盟冻结的俄罗斯央行资产问题 [1] 会谈成果与后续 - 美国特使称此次会谈取得“重大进展” [1] - 双方计划于15日上午再次举行会面 [1]

美欧是否有意愿与乌克兰构建双边安全机制以及美欧的安全承诺效果如何，依然充满不确定性。 隔夜，乌克兰"北约梦碎"。 据央视新闻报道，14日，乌克兰总统泽连斯基在柏林会晤美国特使前夕表示，乌克兰已放弃加入北约的 目标，以此换取西方的安全保障，作为结束俄乌冲突的妥协方案。 "加入北约对乌克兰而言才是真正的保障，但鉴于美国和部分欧洲伙伴对此持反对立场，乌方同意接受 美欧提供类似于北约第五条集体防御条款的安全保障。"他表示。至于具体安全保障的内容，泽连斯基 称，乌谈判代表团成员、乌武装部队总参谋长格纳托夫将与美军方讨论，很快将知晓相关细节。 泽连斯基的最新声明与他此前的坚持，以及自2014年来乌克兰明确的外交战略目标形成反差。就在本月 初，泽连斯基还就"战时选举"问题首次松口。在俄乌冲突延宕进入第四年之际，乌克兰接连作出重大的 立场改变，是为什么？ 兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经记者，泽连斯基关于乌克兰不加入北约的表态 是俄乌冲突爆发以来乌克兰立场的重大变化，也是泽连斯基对于俄乌局势演变和美欧态度变化作出的妥 协。 乌克兰放弃加入北约 自俄乌冲突以来，北约一直通过资金与军事援助给予乌克兰支持，同时北 ...

乌克兰立场转变 - 乌克兰总统泽连斯基表示，乌克兰已放弃加入北约的目标，以此换取西方的安全保障，作为结束俄乌冲突的妥协方案 [1][2] - 这一举措标志着乌克兰的重大立场转变 [1][3] 妥协方案内容 - 用美国、欧洲及其他伙伴提供的安全保障替代北约成员国身份，是乌克兰方面做出的妥协 [1][3] - 乌克兰的愿望本是加入北约，但美国和欧洲的部分伙伴并不支持这一方向 [1][3] - 妥协方案包括乌克兰与美国达成的双边安全保障、美国提供的类“第五条”保障、以及欧洲伙伴及加拿大、日本等其他国家的安全保障 [1][3] - 泽连斯基强调这些安全保障应具有法律约束力 [1][3]

美国对乌克兰版和平计划的态度 - 白宫证实特朗普已收到乌克兰与欧洲多国协商制定的最新版20点“和平计划”，但未披露其看法 [1][8] - 美方对乌欧方面希望本周末在巴黎举行的会晤尚未确认，表示只有在确信可能达成和平协议时才会派代表出席，特朗普“厌倦了仅为会晤而会晤” [3][8] - 据知情人士披露，美国总统特使威特科夫有意出席巴黎会晤，但特朗普当前依然认定乌克兰是俄乌冲突中的弱势方 [4][8] 美乌欧三方互动与分歧 - 特朗普和德法英领导人均将双方10日的通话描述为言辞“激烈”，特朗普要求欧方向泽连斯基施压接受美方“和平计划”，且未显露修改意愿 [4][8] - 特朗普10日表示欧方已邀请他与泽连斯基会谈，但他尚未作出决定 [5][9] - 近期乌总统办公室前主任因涉嫌腐败去职一事，被白宫用作向乌总统泽连斯基施压的手段 [4][8] 乌克兰版与美版和平计划的核心差异 - 各方分歧集中于乌东地区的控制权及乌方所需安全保障 [2][8] - 乌版计划提议在乌克兰东部受乌方控制的顿涅茨克部分地区设立去军事化的“自由经济区”，美方可在该区域开发商业利益，但禁止俄乌双方军队进入；而美方最初提出的28点计划中，该区域应由俄军控制 [6][9] - 乌方希望拥有去军事化区域的主权或主要管理权，泽连斯基重申无权割让领土，决定应由乌克兰民众投票作出 [6][9] - 乌方强调需获得强力安全保障以确保俄军不再进入，美方暗示安全保障应主要由欧洲承担，欧方则要求先明确美方作用再作承诺，并警告乌方不要在美方明确立场前就领土问题让步 [6][9] 其他关键议题的分歧 - 就扎波罗热核电站，美版计划希望由美俄共同管理、向乌俄供电，但乌克兰希望由乌美“共管”，排除或最小化俄方作用 [10] - 就乌克兰加入欧盟和北约，美版计划希望乌克兰2027年初“入盟”，但欧方认为过程复杂需耗时数年；乌版计划同时删除了乌克兰永不“入约”条款 [10] - 泽连斯基称双方仍在讨论，美方希望谈判能在圣诞节前取得明显进展 [7][10]

俄乌和平计划四方博弈动态 - 美国总统特朗普公开要求乌克兰在俄乌问题上需要“现实一些”，并有知情人士称其希望能在“12月25日前”达成协议 [1] - 乌克兰总统泽连斯基于11日就“和平计划”对外释放了新的立场性信息，涉及领土、安全保障、大选等关键内容 [1] - 欧洲方面积极介入，德国总理默茨表示已与其他欧洲国家领导人共同向美国总统特朗普提交涉及乌克兰领土让步的提案，并强调此问题须由乌克兰总统和人民决定 [11][13] - 预计本周末欧方与美方代表将举行会谈，并可能在下周初于柏林举行会议，欧洲强调和平解决方案必须保障欧洲安全利益，不能牺牲欧盟和北约团结 [14] 乌克兰最新和平计划立场 - 泽连斯基围绕“和平计划”在组织大选、领土、协商进展、停火顺序、安全保障五个方面进行了说明 [3] - 组织大选：愿在获得国际伙伴充分安全保障前提下，支持在战时状态下举行大选，已要求议员着手准备相关立法修订 [3] - 领土：关于领土问题可能做出的妥协，应由乌克兰人民以选举或全民公投的形式决定 [3] - 和平计划协商进展：已向美国提交修订后的和平计划，该计划尚未最终定稿，内容已从最初的28项缩减到20项 [3] - 停火与签署协议顺序：乌方立场未变，认为首先停火是必要的 [3] - 安全保障：11日已同美方高级代表团就安全保障协议进行了建设性且深入的磋商，泽连斯基表示这是所有后续步骤中最关键的一环 [3][4] 和平计划文件构成与选举时间表 - 初版28点“和平计划”已被拆分成三个文件：一份20点框架协议、一份美欧对乌安全保障文件，以及一份关于乌克兰战后重建的文件 [8] - 泽连斯基表示，如果美国和欧洲能确保选举安全，乌克兰愿意在60至90天内举行选举，他个人有意愿推动此事 [8] - 乌克兰现有法律禁止在国家战时状态下举行选举，总统选举本应于2024年3月举行，但自2022年2月冲突爆发以来，乌克兰进入并一再延长国家战时状态 [8] 各方表态与潜在策略分析 - 泽连斯基表示美方并未就结束冲突或签署和平协议设定特定期限，也没有要求在某个具体日期前看到结束冲突的协议，这与“特朗普希望能在12月25日前达成协议”的说法相矛盾 [7] - 按泽连斯基说法，美方似乎只是想在12月25日之前摸清乌方在“和平协议”上的立场，但并没有就达成协议设定具体的期限 [7] - 分析认为泽连斯基在选举问题上立场的松动是一种以退为进的策略，一方面表明并非拒绝选举以表达不愿延长冲突的意愿，另一方面希望借此进一步要求美国提供安全保障 [10] - 舆论认为，面对美国近期持续施压乌克兰，欧洲试图力撑乌方在俄乌和平谈判中取得更有利地位 [14] 战场局势与俄罗斯要求 - 俄国防部11日声明称已控制哈尔科夫州的利曼村，该地属于关键交通节点，有助于俄方进一步扩大对周边区域的控制态势 [15] - 乌武装部队总司令瑟尔斯基9日表示，乌军正面临冲突爆发以来最为严重的挑战 [15] - 俄罗斯已向美国提交了有关集体安全保障的补充方案，俄外长拉夫罗夫再次强调必须消除招致乌克兰危机的根本原因，并要求乌克兰恢复不结盟、中立、无核的地位 [16]

欧洲参与和平谈判的立场与行动 - 德国总理默茨敦促美国总统特朗普不要绕过欧洲去达成乌克兰和平协议，并提议主办与华盛顿的会谈，讨论可能向俄罗斯做出的领土让步以确保停火 [2] - 默茨与法国总统马克龙、英国首相斯塔默一道，在周三与特朗普的通话中强调了欧洲参与对俄谈判的重要性，因为这些事务对欧洲大陆的长期安全至关重要 [2] - 默茨和马克龙提议在周末与美国和乌克兰就修订后的和平计划举行会谈，随后可能于下周在柏林举行会议 [3] 美国主导的和平计划内容与争议 - 美国最初的和平计划由特朗普特使威特科夫与一位接近普京的官员起草，一直在推动乌克兰割让由顿涅茨克和卢甘斯克两省组成的东部顿巴斯地区，该地区将成为一个被正式承认为俄罗斯领土的"非军事区" [3] - 一位熟悉美国第一份提案的人士将其比作是在"酒吧餐巾纸上草草写下的东西" [4] - 另一位参与起草最新版和平提案的乌克兰高级官员表示，该提案仍有重大弱点，包括没有关于安全保障的具体措辞 [4] 乌克兰的立场与内部反应 - 乌克兰总统泽连斯基一直坚称他不能向俄罗斯割让领土，理由是他没有法律或道义权利这样做 [3] - 为乌克兰军队采购军事装备的组织Come Back Alive的高级分析师Mykola Bielieskov表示，坚持从乌克兰仍控制的顿巴斯地区单方面撤军是"最困难的事情之一"，大多数乌克兰人在几乎任何情况下都会反对移交领土 [4] - 泽连斯基周二表示，目前仍在制定单独的文件，将详细说明该国的安全保障，以及确保其复苏和重建的经济框架 [4] 俄罗斯的立场与要求 - 俄罗斯尚未表明是否会接受当前版本的美国主导的和平计划，该计划未能满足普京结束冲突的最高目标 [5] - 克里姆林宫表示希望美国对其关于乌克兰的文件"做出严肃的根本性修改"，但没有详细说明其要求 [5] - 俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄罗斯已向美国提供了"关于集体安全保障的额外建议"，并补充说任何安全保障"不能仅限于乌克兰"，他还暗示俄罗斯并未放弃要求北约撤回其在前铁幕以东的所有部署 [5][6] - 拉夫罗夫表示，欧洲对和平协议的提议"毫无用处"，并声称该大陆想要破坏就安全保障达成一致的尝试 [6]

周四，乌克兰向美国提交了经修订后的20点和平计划提案。报告称，修订后的计划包含了关于扎波罗热 核电站领土和控制权的"一些新想法"。 一名接近和谈的乌克兰官员透露，乌方已向美方提交了修订版的20点和平计划。该官员强调："这不是 一个新版本，仍是相同的20点，只是其中一些内容经过了小幅重新思考"，并提到新方案在领土安排及 扎波罗热核电站控制权方面包含"一些新想法"。 预计乌克兰和美国谈判团队将于周四就和平计划举行线上磋商，但主要议题将是安全保障，而非和平计 划的具体修订内容。上述官员指出："目前有三份文件：基础20点、安全保障文件，以及经济与重建文 件。昨天我们讨论了经济，今天重点是安全保障。" 随着基辅军队对俄罗斯里海石油生产设施发动首次袭击，一个乌克兰盟友联盟也将于周四讨论美国总统 特朗普提出的和平提议。 乌克兰总统泽连斯基在视频讲话中表示，来自所谓"意愿联盟"小组的30多个国家的领导人将举行视频会 议，这是本周的第二次会议。 知情人士透露，盟友们将讨论和平谈判的现状以及乌克兰官员连夜发给华盛顿的最新草案。因谈判在闭 门进行而要求匿名的知情人士称，预计英国首相斯塔默、法国总统马克龙和德国总理默茨将向与会者通 ...