行业监管框架升级 - 市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，标志着外卖行业监管进入精细化治理阶段 [1][9] - 新规针对食品安全、商户经营负担、骑手权益保障等核心问题划定规范红线 [1][2] - 与《电子商务法》《反不正当竞争法》等现行法律法规有效衔接，需多部门协同推动落地 [9] 竞争秩序规范 - 禁止平台发起"百亿补贴""大额神券"等加剧市场内卷的补贴活动 [2] - 要求促销活动公开透明、规则公平合理，防止"内卷式"竞争 [2] - 严禁平台将促销成本转嫁给商户或骑手，禁止强制商户参与促销 [7][8] 商户权益保障 - 要求平台公开收费适用条件、标准及保底金额，解决收费不透明问题 [7][8] - 禁止使用"零元购""整单免费"等宣传语，优惠后成交价不得为零或负 [8][10] - 为中小微商户制定费用减免措施，保障经营自主权 [7][10] 骑手权益保护 - 建立与工作任务匹配的报酬机制，保障合理收入 [6] - 设置连续工作4小时疲劳提示机制及单日接单量上限 [6][10] - 要求以通俗语言公示配送费计算规则，保障休息权与知情权 [6][10] 食品安全管理 - 强化商户资质审核，需提交证照、门店实景及"一镜到底"定位视频 [3] - 建立算法驱动的接单控制提示机制，监测订单负荷并触发预警 [4] - 要求外卖与堂食食品质量保持一致，从源头阻断"幽灵外卖" [3][10] 行业生态优化 - 标准聚焦平台、商户、配送员多元主体间的行为协同 [9] - 整合食品安全、公平竞争、劳工权益等多维度监管要求 [9] - 推动形成公平有序可持续的行业格局，提升消费者信任度 [9]

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张子慧 9月24日，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》（以下简称"征求意 见稿"）公开征求意见，外卖平台服务管理迈入"新国标"时代。新规聚焦公众最关心的食品安全、商户 经营负担、骑手权益保障等问题，针对性划定规范红线。它能否精准解决这些民生痛点，为外卖行业注 入新活力？对此，法学专家刘经靖经在采访中表示，征求意见稿的出台标志着外卖平台监管正式迈入精 细化治理阶段。 在商户权益保障上，重点破解"促销内卷"难题。此前，平台流量战中，商户常被迫分摊促销成本、丧失 促销自主权，利润空间被严重挤压。征求意见稿明确划定竞争红线：平台价格促销成本不得变相或直接 转嫁给商户，彻底终结商户为平台流量战"买单"的现状；同时严禁平台滥用市场地位，强制或变相强制 商户开展促销、干预促销力度，充分保障商户的经营自主权。 平台收费不透明、隐性成本高企，也是长期困扰外卖商户的"心头病"，更是制约中小商户发展的关键瓶 颈。征求意见稿从多维度作出明确规范，为商户成本减负提供制度支撑。 守牢食品安全底线：给消费者一份"放心餐" 食品安全是外卖服务的核心，也是消费者最根本的诉求，征求意见稿针对 ...