行业监管框架升级 - 市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，标志着外卖行业监管进入精细化治理阶段 [1][9] - 新规针对食品安全、商户经营负担、骑手权益保障等核心问题划定规范红线 [1][2] - 与《电子商务法》《反不正当竞争法》等现行法律法规有效衔接，需多部门协同推动落地 [9] 竞争秩序规范 - 禁止平台发起"百亿补贴""大额神券"等加剧市场内卷的补贴活动 [2] - 要求促销活动公开透明、规则公平合理，防止"内卷式"竞争 [2] - 严禁平台将促销成本转嫁给商户或骑手，禁止强制商户参与促销 [7][8] 商户权益保障 - 要求平台公开收费适用条件、标准及保底金额，解决收费不透明问题 [7][8] - 禁止使用"零元购""整单免费"等宣传语，优惠后成交价不得为零或负 [8][10] - 为中小微商户制定费用减免措施，保障经营自主权 [7][10] 骑手权益保护 - 建立与工作任务匹配的报酬机制，保障合理收入 [6] - 设置连续工作4小时疲劳提示机制及单日接单量上限 [6][10] - 要求以通俗语言公示配送费计算规则，保障休息权与知情权 [6][10] 食品安全管理 - 强化商户资质审核，需提交证照、门店实景及"一镜到底"定位视频 [3] - 建立算法驱动的接单控制提示机制，监测订单负荷并触发预警 [4] - 要求外卖与堂食食品质量保持一致，从源头阻断"幽灵外卖" [3][10] 行业生态优化 - 标准聚焦平台、商户、配送员多元主体间的行为协同 [9] - 整合食品安全、公平竞争、劳工权益等多维度监管要求 [9] - 推动形成公平有序可持续的行业格局，提升消费者信任度 [9]

行业监管新规概述 - 市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，标志着外卖平台监管进入精细化治理阶段 [1][5] - 新规围绕食品安全、权益保障、经营秩序三大核心维度展开规范，并与现行法律法规有效衔接 [5][6] - 后续需依托多部门协同合作推动新规落地 [6] 食品安全管理规范 - 构建全流程防护体系，要求入驻商户提交真实有效的经营证照、门店实景资料及“一镜到底”的场地定位视频，从源头阻断“幽灵外卖”等无资质商户进入市场 [2][6] - 创新引入“接单控制提示”机制，要求平台借助算法实时监测商户订单承接负荷，并在出现订单积压趋势时主动向商户和消费者预警，以保障餐品质量 [2][6] - 明确要求外卖食品与堂食食品质量一致，进一步压实平台主体责任 [6] 骑手权益保障规范 - 对骑手权益保障作出细化规定，要求平台规范用工关系，建立与工作任务、劳动强度相匹配的报酬机制 [3][6] - 设置连续工作后的强制休息制度与单日接单上限，保障骑手休息权 [6] - 要求在App以通俗语言公示配送费计算规则，保障骑手对劳动报酬的知情权 [6] 商户权益与成本保障 - 重点破解“促销内卷”难题，明确平台价格促销成本不得变相或直接转嫁给商户，并严禁平台强制或变相强制商户开展促销 [3][7] - 要求平台公开收费适用条件、收费标准等关键信息，并对促销价格作出刚性约束，禁止使用“零元购”等宣传语，以防扰乱市场秩序 [4][6] - 为中小微商户制定费用减免措施，限定收费类型并建立技术服务费下调机制，要求通俗披露费用构成与结算明细 [6] 经营秩序与算法治理 - 禁止平台实施“二选一”等垄断行为，限制补贴滥用以遏制“价格战”，引导行业竞争从“流量争夺”转向“服务升级” [7] - 提出创新算法治理，要求平台公开算法原理与机制，并在算法设计中嵌入天气、交通等安全因子，以提升订单分配与时间预估的合理性 [7]