备案审查制度
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人大常委会丨备案审查刚性彰显,如何进一步提升监督效能?
新华社· 2025-12-25 12:49
有刑事犯罪记录就不能申请落户?今年全国人大常委会法工委备案审查报告中提到的这个案例,彰显备 案审查制度"啃硬骨头"的刚性。 有的地方政府规范性文件规定,持有本市居住证申办本市常住户口,需符合无刑事犯罪记录的条件。有 公民就这一规定向全国人大常委会法工委提出审查建议。 "只要曾经犯过罪就不能申请当地的户口,我们审查认为这不符合宪法关于'中华人民共和国公民在法律 面前一律平等'规定的精神,也没有上位法依据。"全国人大常委会法工委法规备案审查室主任严冬峰日 前接受记者采访时介绍,对于这一不必要、不合理的限制性规定,法工委通过衔接联动机制与有关方面 共同督促纠正,目前已被修改。 一年来,全国人大常委会办公厅收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件2309件,法工委收到公 民、组织提出的审查建议6705件。"2025年我们收到的审查建议数量是近年来最多的,反映出社会公众 对规范性文件备案审查的支持和关注。"严冬峰说。 谈及如何进一步提升备案审查效果,严冬峰坦言,还有很多问题需要通过备案审查不断推动,要在具有 权威性的同时提升刚性和效能。 抓住重点领域、关键问题,是提升备案审查效能和刚性的重要一环。 "虽然备案审查的'朋 ...
违法设市场壁垒、限制民企融资,超千件红头文件被修改废止
南方都市报· 2025-12-25 12:12
12月22日,全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告提交十四届全国人大常委会第十 九次会议审议。报告显示,为全面贯彻实施民营经济促进法,全国人大常委会法工委开展了涉民营经济 促进法集中清理,推动修改、废止1466件各类规范性文件。 涉民营经济促进法集中清理发现了哪些问题?12月24日,全国人大常委会办公厅新闻局组织备案审查工 作集中采访,全国人大常委会法工委法规备案审查室主任严冬峰介绍,问题集中于不平等对待民营经济 组织,影响民营经济组织公平参与市场;对民营经济组织在投资融资、科技创新方面的保障和支持力度 存在不足;履行职能和服务保障民营经济发展上存在越位错位,损害民营经济组织合法权益三类。 推动1466件存在问题的规范性文件修改、废止 三是履行职能和服务保障民营经济发展上存在越位错位,损害民营经济组织合法权益。有的地方违法设 定行政处罚、行政强制措施。例如,某省道路运输条例规定行政机关定期对道路运输经营者和从业人员 实行考核,并根据考核结果给予处罚。也有的规定违法向民营经济组织收取费用、摊派财物,要求提供 各类保证金。例如,某县人大决定规定支持各村充分利用资源优势向过路企业、厂矿车辆收取一 ...