文章核心观点 - 加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性，是扎实推进现代化基础设施体系建设的重要战略举措 [1] 基础设施布局结构优化 - 我国基础设施存在区域间、城乡间、系统间、类别间发展不平衡不充分问题，例如中西部及特殊类型地区路网、电网、燃气管网、移动通信网存在空白点，农村基础设施历史欠账多，互联网普及率低于城镇 [2] - 针对布局结构性问题，规划部署推进信息通信网络、全国一体化算力网等新型基础设施建设，强化交通运输基础设施薄弱地区覆盖，优化能源骨干通道布局，加力建设新型能源基础设施 [2] 基础设施集成融合 - 截至2024年底，我国高速铁路营业里程和高速公路通车里程世界第一，国家综合立体交通网主骨架建成率超过90%，覆盖超过80%的县，服务90%左右的人口，电网规模和5G网络规模亦为世界第一 [3] - 各类基础设施规划建设协同融合难问题长期存在，如交通、能源、水利、信息等设施分头建设，能源输送通道与交通大通道协同不足，传统和新型基础设施融合制度规则不完善 [3] - 规划强调促进各类基础设施集成融合，加强综合交通运输跨区域统筹布局和跨方式一体衔接，推进跨区域跨流域大通道建设 [3] 基础设施安全韧性 - 我国高速铁路、离岸深水港、大型机场工程、特高压输电等建造技术迈入世界先进或领先行列，安全性显著增强，但应对自然灾害、极端天气和突发事件的能力仍需提高 [4] - 基础设施安全韧性不足体现在规划设计时对极端情况抗毁性考虑不足，边境地区基础设施与国防要求不适应，战略物资储备等设施与应对突发事件要求有差距，关键核心技术装备依赖进口 [4] - 规划部署加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御能力，推进城市平急两用公共基础设施建设，推动重大基础设施全面贯彻国防要求 [4] 基础设施运营可持续性 - 存在项目设计过度超前、新型基础设施投资过热、重建设轻管护等问题 [5] - 规划提出提升运营可持续性，新型基础设施建设注重适度超前和集约高效利用，传统基础设施建设注重更新和数智化改造，提高全生命周期综合效益 [5]