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列国鉴·英国丨记者观察:希思罗机场跑道扩建规划为何难落地
新华社· 2025-05-05 07:22
希思罗机场扩建规划 - 希思罗机场2024年旅客吞吐量达8390万人次创纪录 超过疫情前水平 进出港航班数量增长4%至47万架次逼近政府上限[2] - 2025年2月机场CEO宣布将投入数十亿英镑扩容2号和5号航站楼 为第三条跑道建设做准备[2] - 第三条跑道规划始于20世纪80年代 但长期受环保组织和居民反对 噪音污染、碳排放及房价影响是主要阻力[3] 扩建项目经济与环境影响 - 英国政府2016年预测新跑道60年内带来610亿英镑收益 创造数千就业岗位 2050年预计推动GDP增长0.5%[4] - 机场目前年均排放2000万吨二氧化碳 占英国航空业总排放量一半以上 第三条跑道建成后年碳排放将增加700万吨[3] - 2018年议会通过扩建计划后周边房价下跌:温莎和梅登黑德区跌6% 旺兹沃思区跌4.4% 希灵登区跌1.5%[3] 英国基建审批困境 - 希思罗扩建项目因政府更迭频繁和审批流程繁琐长期停滞 卢顿机场扩建计划2024年第三次推迟 盖特威克机场第二条跑道决策延至2025年10月[5] - 规划审查官权限极大 可否决地方政府决策 陆上风电项目需提交上千份申请文件 可再生能源项目常面临数万条反对意见[6] - 高速铁路2号线因规划复杂成为全球每公里造价最贵铁路 地方团体常以"别建在我后院"口号抵制项目[6] 政治博弈与改革动向 - 工党政府计划改革规划体系 限制"司法审查"滥用 首相斯塔默称将对抗"挑战文化"以加速基建[8] - 财政大臣里夫斯目标2029年前启动第三条跑道建设 2035年投入运营 但环保组织强烈反对 称经济增长不应牺牲环境[8] - 专家指出工党改革成效取决于政治博弈 党派纷争可能阻碍经济增长计划实施[9]