山东省“十五五”区域发展与经济目标 - 明确构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的发展格局 [1] - 培育壮大现代化都市圈，促进济南、青岛“双圈”协同联动，已谋划实施130项重点工程 [1] - 推动青岛经济总量加快迈上2万亿元台阶，再新增潍坊1个过万亿元城市，支持临沂和济宁加速向万亿元级迈进 [1] - 做大做强县域经济，力争到“十五五”末，全省经济总量过千亿元的县区从目前的28个增加到40个以上 [1] - 近年来，济南、青岛都市圈获批建设，经济总量过万亿元城市增至3个 [2] 土地资源集约利用政策 - 山东省发布18条政策，旨在加强土地资源集约高效利用，支撑绿色低碳高质量发展 [3] - 设定“十五五”期间目标：全省新增建设用地总量较“十四五”下降10%以上，单位GDP建设用地使用面积下降15%以上 [3] - 到2030年，形成布局更优化、配置更精准的土地节约集约利用新格局 [3] - 单位GDP建设用地使用面积已由2020年的657.88亩/亿元下降至2024年的523.01亩/亿元 [3] 青岛市经济发展成就与目标 - 青岛市地区生产总值预计2025年将超过1.7万亿元，年均增速达5.9% [4] - 人均地区生产总值从2020年的12.7万元提高到2024年的16.1万元，累计增长21.3% [4] - 社会消费品零售总额年均增长6.4%，总量突破6500亿元，在北方城市中仅次于北京 [4] - 货物进出口总额年均增长9.1%，总量突破9000亿元，占全国比重超过2% [4] 德州市体育产业发展举措 - 德州市出台14条措施，旨在壮大体育产业、激发体育消费活力 [6] - 举措涵盖壮大体育经营主体、扩大体育产品供给、激发体育消费需求、强化产业要素支撑四个方面 [6] - 力争在山东省内率先将体育产业培育成为全市支柱产业 [6] - 2024年，全市体育消费总规模达115.3亿元，体育产业总规模达到458亿元 [6] 山东省绿色低碳高质量发展 - 2025山东省绿色低碳高质量发展大会在烟台举行，签约32个项目，累计金额570亿元 [7] - 大会发布了《山东省绿色低碳高质量发展先行区重点特色产业图谱及机会清单》等文件 [7] - 大会为绿色低碳高质量发展注入强劲动能，成为探寻“山东路径”的关键契机 [7]

政策核心目标 - 省政府发布《关于加强土地资源集约高效利用支撑全省绿色低碳高质量发展的实施意见》，旨在推进土地资源节约集约和高效利用，以支撑全省绿色低碳高质量发展 [1] - 政策目标为在“十五五”期间，将全省新增建设用地总量较“十四五”下降10%以上，同时单位GDP建设用地使用面积下降15%以上 [1] - 政策目标为到2030年，形成布局更优化、配置更精准、支撑更有力、产出更高效的土地节约集约利用新格局 [1] 土地供应方式创新 - 为优化要素配置，将创新土地供应方式，坚持并完善“净地”供应制度，并完善城镇建设用地基准地价更新机制 [2] - 鼓励对工业、物流及相关配套设施、公共服务等国有建设用地采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应 [2] - 创新研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业用地政策，以支持新兴产业和未来产业的布局发展 [2] - 支持工业用地“带方案”供应，将产业准入条件、履约监管和节约集约用地要求一并纳入供地条件 [2] 存量土地与空间利用 - 政策从激活存量潜力方面入手，以拓展高质量发展新空间 [1] - 政策提出通过立体复合利用，以全面提升土地资源承载能力 [1] 规划与责任机制 - 政策从强化规划引领方面入手，以完善国土空间开发保护格局 [1] - 政策通过激励约束并重的措施，引导节约集约用地责任落实 [1]

政策核心目标 - 推进土地资源节约集约和高效利用 提升国土空间治理能力 推动经济发展方式转变 促进全省绿色低碳高质量发展 [2] - “十五五”期间全省新增建设用地总量较“十四五”下降10%以上 单位GDP建设用地使用面积下降15%以上 [2] - 到2030年形成布局更优化 配置更精准 支撑更有力 产出更高效的土地节约集约利用新格局 [2] 具体实施举措 - 强化规划引领 完善国土空间开发保护格局 [2] - 优化要素配置 支撑优势地区和主导产业加快发展 [2] - 激活存量潜力 拓展高质量发展新空间 [2] - 立体复合利用 全面提升土地资源承载能力 [2] - 激励约束并重 引导节约集约用地责任落实 [2] 土地供应方式创新 - 坚持并持续完善“净地”供应制度 完善城镇建设用地基准地价更新机制 [3] - 鼓励工业 物流及相关配套设施 公共服务等国有建设用地采取长期租赁 先租后让 弹性年期出让等方式供应 [3] - 创新研发 创意 设计 中试 无污染生产等新型产业用地政策 支持新兴产业 未来产业布局发展 [3] - 支持工业用地“带方案”供应 将产业准入条件 履约监管和节约集约用地要求纳入供地条件 [3]

政策核心目标 - 推进土地资源节约集约和高效利用以支撑全省绿色低碳高质量发展 [2] - "十五五"期间全省新增建设用地总量较"十四五"下降10%以上 [2] - "十五五"期间单位GDP建设用地使用面积下降15%以上 [1][2] - 有效遏制农村和部分城镇"人口减少、建设用地增加"态势 [2] - 到2030年形成布局更优化、配置更精准的土地节约集约利用新格局 [2] 土地供应与配置优化 - 创新土地供应方式 完善"净地"供应制度和城镇建设用地基准地价更新机制 [3] - 鼓励工业、物流等国有建设用地采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应 [3] - 创新研发、创意、设计等新型产业用地政策 支持新兴产业和未来产业布局发展 [3] - 支持工业用地"带方案"供应 将产业准入和节约集约用地要求纳入供地条件 [3] 政策实施路径 - 从强化规划引领、优化要素配置、激活存量潜力、立体复合利用、激励约束并重五方面入手 [2] - 细化任务目标 明确系列举措以全方位提升土地"含金量" [2]

土地要素保障与审批效率 - "十四五"期间累计保障各类建设项目用地达23.18万亩 [1] - 建立建设用地年度计划指标统筹机制，优先保障重点项目、特色产业、重大基础设施及民生工程用地需求 [1] - 通过规划用地改革及联动审批，审批效率较2021年显著提升60% [1] 存量土地盘活与利用效率 - 完成4个县全国农村集体经营性建设用地入市试点，累计入市土地32宗，面积1374亩，成交金额达8416万元 [2] - "十四五"以来单位GDP建设用地使用面积下降16.9%，超额完成预定目标 [2] - 累计出让产业用地"标准地"200宗，面积2.52万亩，为新产业新业态提供土地支撑 [2] 矿产资源开发与绿色建设 - 实施637个地质勘查项目，成功出让煤炭采矿权15个，新增煤炭产能近3000万吨 [2] - 推动宁夏煤炭产量首次突破1亿吨大关 [2] - 已建成绿色矿山54家，其中国家级10家，自治区级44家，加速形成资源开发与生态保护协同发展格局 [2]

用地审批改革成效 - 15个省份采用联动审批方式批准项目958个，平均审批时长压缩25%，部分项目达80% [1] - 自然资源部推动用地用林用草用海联动审批，实现"多审合一"，将串联审批改为并联审批 [7][8] - 浙江省通过"百大"项目攻坚清单和空间适配服务，优化行政审批制度，台州市玉环项目成为全国首例海地联办项目 [7] 地方实践案例 - 安徽蚌埠固镇县通过集体建设用地使用权作价入股方式，将203.84亩农用地转化为农业科技产业园，解决160人就业，预计年增村集体收入30多万元 [3][4][7] - 浙江省出台海洋经济、低空经济等专项保障政策，建立专人跟进机制，实行"一项目一方案"服务模式 [7] - 湖南省在自然资源部指导下，"一案一策"解决洞庭湖三大垸历史遗留问题 [9] 经济大省专项支持 - 自然资源部组建工作组服务12个经济大省，已解决133项诉求，95项持续推进，65项加速办理 [1][9] - 工作组重点协调重大项目用地审批、闲置土地处置、围填海盘活等事项，建立共性问题解决机制 [9] 政策创新方向 - 联动审批通过部门协同实现材料一次提交，减少企业多头申报负担 [8] - 各地探索"多规合一"基础下的资源精准配置，如浙江推动产业链集聚发展，安徽实现土地节约集约利用 [4][7]