文章核心观点 - 文章系统阐述了促进服务业优质高效发展的重大意义、坚实基础及未来任务，强调服务业是建设现代化产业体系、强大国内市场、提高人民生活品质及培育国际竞争新优势的关键，并基于现有成就部署了扩能提质、改革开放、融合发展及完善政策等具体行动方向 [1][10] 一、促进服务业优质高效发展的重大意义 - 促进服务业优质高效发展是建设现代化产业体系的重要依托，现代服务业通过嵌入产业链可促进分工深化、成本降低、效率提高和价值链攀升，是形成新质生产力的重要驱动 [2] - 促进服务业优质高效发展是建设强大国内市场的内在要求，2024年中国人均国内生产总值约1.34万美元，消费结构向商品和服务并重转变，结构性变化为服务业扩能提质提供广阔空间 [3] - 促进服务业优质高效发展是提高人民生活品质的有力保障，服务业是就业主要载体和服务主要供给者，需加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等服务业以提升供给质量 [4] - 促进服务业优质高效发展是培育国际经济合作和竞争新优势的重要抓手，服务业日益成为全球产业竞争新领域和经贸规则重构新焦点，需以服务业为重点扩大高水平对外开放 [5] 二、我国服务业优质高效发展的坚实基础 - 服务业总量显著扩大，经济增长主动力作用更加巩固，服务业增加值从2012年的24.5万亿元跃升至2024年的76.6万亿元，对经济增长的贡献率从2012年的45.8%提升至2024年的56.2%，服务业法人单位5年间增加922.2万个，增长53.7% [6][7] - 服务业结构不断优化，发展质量效益不断提升，2024年信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业增加值占服务业增加值比重分别为8.3%、12.9%和7.4%，均比2012年有较大幅度提高 [7] - 服务业带动就业明显，民生保障和居民服务消费支撑作用充分发挥，2013—2024年服务业就业人员累计增加约8400万人，2024年服务业就业人员近3.6亿人，占全国就业人员比重为48.8%，同期全国居民人均服务性消费支出年均增长8.6%，占居民人均消费支出比重从39.7%上升到46.1% [8] - 服务业融合不断深化，新产业新业态新模式加速涌现，“数据要素×”、“人工智能+”服务的经济形态和商业模式日益丰富，工业互联网、工业云、移动O2O等新型生产组织形态加快发展，电子商务、金融科技、智慧物流、智慧出行等领域蓬勃发展 [8] - 服务业开放纵深推进，服务贸易规模质量同步提升，2012—2024年服务进出口总额从约3万亿元增长到超过7.5万亿元，2024年服务出口额达到31756亿元，比2012年增长超过150%，服务业吸收外资占全国实际使用外资比重约七成 [9] 三、全面落实促进服务业优质高效发展的重大任务 - 实施服务业扩能提质行动，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，推进文旅深度融合并将其打造为支柱产业，培育优质服务业骨干企业，推进服务业数智化与绿色化转型 [11] - 深化服务业改革开放，对接国际高标准经贸规则，有序放宽服务业准入限制，合理缩减外资准入负面清单，研究推动扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，大力推进“产品+服务”出口模式创新，加快发展以离岸外包为重点的跨境服务业，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力 [12] - 全面增强服务业融合发展质效，提升现代服务业与先进制造业融合发展水平，推动制造业企业向“产品+服务”解决方案提供商转型，促进现代服务业与现代农业深度融合，培育发展农业生产性服务业，推进科技、信息、文化、体育、养老、家政、商贸等服务业融合互促，培育数字创意、特色文旅、智慧健康养老等新业态 [13] - 完善支持服务业发展的政策体系和基础制度，强化财税、金融、投资、土地、价格、人才等要素保障，健全覆盖质量、标准、品牌等要素的融资增信体系，创新土地供给方式，深化产教融合以加快培养紧缺人才，加强服务质量管理体系建设并实施服务质量分级，健全服务业国家标准体系及统计监测体系 [14]