中试平台建设与支持 - 国家支持民营企业围绕重点领域和重点产业链建设重大中试平台，以强化创新链与产业链融合 [1] - 鼓励地方探索简化中试平台项目建设前置要件的审批程序，因其并非真正生产环节 [1] - 政策鼓励国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务，并构建开放共享的中试生态体系 [2] - 四川打造“1+N”模式整合中试资源，上海、江苏、浙江、重庆等地探索“先投后补”政府资金支持模式 [2] 民间投资REITs项目进展 - 国家发展改革委已向证监会推荐18个民间投资REITs项目，其中14个已发行上市，发售基金总额近300亿元 [3] - 累计向证监会推荐105个REITs项目，其中83个已发行上市，发售基金总额达2070亿元 [4] - REITs项目涵盖10个行业的18种资产类型，预计可带动新项目总投资超过1万亿元 [4] 投融资与信贷支持措施 - 国家发展改革委将打造国家投融资综合服务平台，加强与融资信用服务平台互联互通，以更精准向民营企业投放信贷资源 [5] - 政策要求在项目前期工作阶段论证引入民间资本参与，为其提供更多机会 [6] - 对需报国家审批的具有收益项目，应专项论证民间资本参与可行性，鼓励持股比例可在10%以上，部分核电项目民企参股比例已达20% [7]

文章核心观点 - 国家发展改革委发布《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，核心在于通过支持民营企业参与中试环节、扩大基础设施REITs项目以及优化投融资服务等多重举措，大力促进民间投资发展 [1][5] 中试环节支持政策 - 明确中试是创新链与产业链融合的关键环节，鼓励民营企业围绕重点领域和重点产业链建设重大中试平台 [1] - 鼓励国有企业、高等院校、科研院所向民营企业开放中试资源，提供市场化中试服务，并构建开放共享的中试生态体系 [2] - 地方政府已有实践案例，如四川整合资源打造“1+N”模式，上海、江苏、浙江、重庆等地探索“先投后补”的资金支持方式 [2] 基础设施REITs发展情况 - 国家发展改革委已向证监会累计推荐105个REITs项目，其中83个已发行上市，发售基金总额达2070亿元 [4] - 民间投资REITs项目方面，已推荐18个项目，其中14个已发行上市，发售基金总额近300亿元，并在多个领域实现“首单”突破 [3] - REITs项目涵盖收费公路、清洁能源等10个行业的18种资产类型，预计可带动新项目总投资超过1万亿元 [4] 投融资服务优化 - 国家发展改革委将打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务平台互联互通，以更精准地向民营企业投放信贷资源 [5] - 要求在项目前期工作阶段就论证引入民间资本参与，特别是在铁路、核电、水电等重点领域项目 [6] - 对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上，已有核电项目民营企业最高参股比例达20% [6]

政策核心内容 - 国家发展改革委发布《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》以强化投资、财政、金融政策协同[1] - 政策旨在统筹用好各类资金渠道和金融服务 增强促进民间投资政策的针对性和有效性[1] 具体实施举措 - 国家发展改革委将在投贷联动合作机制基础上打造国家投融资综合服务平台[1] - 平台将与全国融资信用服务平台等互联互通 以推动投融资高效对接[1] - 举措目标为更加精准地向民营企业投放信贷资源[1]