行业背景与挑战 - 欧洲化工行业面临严峻挑战 过去20年欧盟化学工业的全球市场份额下降50% [2] - 过去2年内有20多个主要生产基地关闭 涉及1100万吨产能 [2] - 欧洲能源成本高昂 天然气价格为美国的4倍 电力价格为美国和中国的2倍 二氧化碳价格为美国的2至3倍 [2] - 欧洲石脑油裂解装置平均使用时间达45年 效率低于现代化乙烷裂解装置 [2] - 全球化工产能过剩导致贸易畸形发展 市场需求低迷使欧洲化工业压力巨大 [2] 欧盟核心行动计划 - 欧盟推出《欧洲化学工业行动计划》 聚焦增强工业韧性、加速脱碳、激励创新及简化法规 [1] - 计划明确四大行动方向 包括强化产业韧性、保障能源供应并推动脱碳与循环经济、激励绿色创新与市场机制 以及简化监管框架 [2] - 通过采纳一揽子简化提案 欧盟将针对现有法规引入简化规则 使企业行政负担降低25% 中小企业负担降低35% [2] - 欧盟委员会采纳第六次一揽子法案 包括明确天然复合物质豁免程序 为化妆品中CMR物质禁令设定更长过渡期 取消肥料扩展注册要求 [2] 法规修订与未来规划 - 欧盟委员会提议制定欧洲化学品管理局基本法规 以加强其治理能力并提高财务可持续性 [3] - 计划在2025年年底前对REACH法规进行针对性修订 以简化和加快限制和授权等监管程序 [3] - 下一批一揽子提案将聚焦环境立法、农业生物防控及生物农药的市场准入便利化 [3] - 欧盟委员会承诺将对PFAS限制作出审慎决定 预计上述计划将在2027年初接受必要评估 [3] 英国监管简化举措 - 英国提出替代过渡注册模型 旨在维持高水平保护的同时减少脱欧带来的额外合规成本 [4] - ATRm模型可总体节约71%的合规成本 约价值15亿英镑 [4] - 该模型旨在防止因合规负担过高导致企业选择不注册 从而避免英国市场化学品种类和数量减少 [4]

文章核心观点 - 欧洲化工行业面临严峻挑战 正通过简化法规框架和推出综合性计划来提升产业韧性和推动绿色转型 [1][2] - 欧盟的《欧洲化学工业行动计划》旨在应对市场份额下降、成本高昂和产能过剩等问题 核心方向包括强化韧性、推动脱碳、激励创新和简化监管 [1][2] - 英国脱欧后推出“过渡注册”替代模型以降低合规成本 该模型预计可节约71%的合规成本 约价值15亿英镑 [4] 欧盟化工行业现状与挑战 - 欧盟化学工业是欧盟第四大制造业 但其全球市场份额在过去20年下降了50% [2] - 过去2年内有20多个主要生产基地关闭 涉及1100万吨产能 [2] - 欧洲能源成本高昂 天然气价格为美国的4倍 电力价格为美国和中国的2倍 二氧化碳价格为美国的2至3倍 [2] - 欧洲石脑油裂解装置平均使用时间达45年 效率低于现代化装置 全球化工产能过剩导致贸易畸形发展和市场需求低迷 [2] 欧盟ECHA计划的核心行动方向 - 计划四大行动方向为强化产业韧性、保障能源供应并推动脱碳与循环经济、激励绿色创新与市场机制 以及简化监管框架 [2] - 通过一揽子简化提案 企业行政负担将降低25% 中小企业负担降低35% [2] - 具体简化措施包括明确天然复合物质豁免程序 为化妆品中CMR物质禁令设更长过渡期 取消肥料扩展注册要求等 [2] 欧盟未来的法规修订计划 - 欧盟提议制定ECHA基本法规以加强其治理能力和财务可持续性 [3] - 计划在2025年年底前对REACH法规进行针对性修订 以简化和加快监管程序 [3] - 下一批提案将聚焦环境立法、农业生物防控及生物农药市场准入便利化 [3] - 将对全氟和多氟烷基物质限制作出审慎决定 上述计划预计在2027年初接受评估 可能引致欧盟化学工业修订长期战略 [3] 英国脱欧后的监管变化 - 英国推出Alternative Transitional Registration model 旨在维持高水平保护的同时减少脱欧带来的额外合规成本 [4] - ATRm模型预计可总体节约71%的合规成本 约价值15亿英镑 [4] - 英国化工行业对ATRm持正面态度 认为其有助于带来监管确定性 [4]