行业背景与挑战 - 欧洲化工行业面临严峻挑战 过去20年欧盟化学工业的全球市场份额下降50% [2] - 过去2年内有20多个主要生产基地关闭 涉及1100万吨产能 [2] - 欧洲能源成本高昂 天然气价格为美国的4倍 电力价格为美国和中国的2倍 二氧化碳价格为美国的2至3倍 [2] - 欧洲石脑油裂解装置平均使用时间达45年 效率低于现代化乙烷裂解装置 [2] - 全球化工产能过剩导致贸易畸形发展 市场需求低迷使欧洲化工业压力巨大 [2] 欧盟核心行动计划 - 欧盟推出《欧洲化学工业行动计划》 聚焦增强工业韧性、加速脱碳、激励创新及简化法规 [1] - 计划明确四大行动方向 包括强化产业韧性、保障能源供应并推动脱碳与循环经济、激励绿色创新与市场机制 以及简化监管框架 [2] - 通过采纳一揽子简化提案 欧盟将针对现有法规引入简化规则 使企业行政负担降低25% 中小企业负担降低35% [2] - 欧盟委员会采纳第六次一揽子法案 包括明确天然复合物质豁免程序 为化妆品中CMR物质禁令设定更长过渡期 取消肥料扩展注册要求 [2] 法规修订与未来规划 - 欧盟委员会提议制定欧洲化学品管理局基本法规 以加强其治理能力并提高财务可持续性 [3] - 计划在2025年年底前对REACH法规进行针对性修订 以简化和加快限制和授权等监管程序 [3] - 下一批一揽子提案将聚焦环境立法、农业生物防控及生物农药的市场准入便利化 [3] - 欧盟委员会承诺将对PFAS限制作出审慎决定 预计上述计划将在2027年初接受必要评估 [3] 英国监管简化举措 - 英国提出替代过渡注册模型 旨在维持高水平保护的同时减少脱欧带来的额外合规成本 [4] - ATRm模型可总体节约71%的合规成本 约价值15亿英镑 [4] - 该模型旨在防止因合规负担过高导致企业选择不注册 从而避免英国市场化学品种类和数量减少 [4]