文章核心观点 - 长三角地区市场监管部门率先全国发布《严格规范长三角地区市场监管异地执法行为八项举措》，旨在规范异地执法行为，防范违规异地执法和趋利性执法 [1] - 该举措是全国首个反“远洋捕捞”式执法的市场监管举措，旨在减少对经营主体正常生产经营活动的影响，保护民营企业合法权益 [1][3] 《八项举措》具体内容 - 规范案件协查程序：跨省执法活动优先采取协查形式，实行同级协查，确需赴异地现场调查取证的应提前告知属地部门并由其派员陪同 [4] - 规范执法取证行为：在长三角任一地区依法获取的证据三省一市市场监管部门原则上互认法律效力，防止重复取证，确保证据链完整 [6] - 慎施行政强制措施：规范跨省行政强制措施实施，尽可能减少对经营主体的影响，避免发生违规行为，确需采取的应加强沟通协作 [8] - 统一行政处罚裁量：规范跨区域案件行政处罚裁量，避免“过罚不当”、“畸轻畸重”和趋利性执法，推动执法裁量统一 [10][11] - 推进管辖争议化解：管辖权发生争议时应按法定流程协商解决，协商期间应暂停相关执法活动 [13] - 建立案件会商机制：对地方党委政府关心、总局督查督办、媒体关注、当事人申辩要求强烈的跨省案件可组织会商 [14][15] - 畅通问题反映通道：加大法律法规政策宣传，帮助经营主体树立法治和自我保护意识，畅通违规执法线索反映通道 [17] 政策出台背景与基础 - 长三角地缘相近、文化相通、人缘相亲、经济相融，市场监管部门查办的涉网案件数量占比高、电子数据取证能力强，是政策出台的前提和基础 [3] - 明确定义“异地执法”基本概念，指三省一市市场监管部门为调查本省（市）经营主体或以本省（市）行政区域外经营主体为对象，在本省（市）以外区域开展的执法活动 [3]