图/《"一带一路"倡议下的全球城市报告（2025）》 中规院院长王凯在会上指出，当前全球化深刻变革，以美国"实体清单""友岸外包""对等关税"为代表的贸易与供应链重 构，挑战了数十年来以效率为核心的全球生产体系。从芯片到人工智能的出口管制，正催生相互隔离的技术生态圈。 全球城市的传统连接模式正在被逐渐颠覆。在此背景下，全球城市都面临着共同的时代之问：如何在动荡中保持发展 韧性、成为新格局下的能动者。 记者丨李莎 编辑丨王峰 9月27日，由中国城市规划设计研究院（以下简称"中规院"）主办的"2025年'一带一路'倡议下的全球城市年度报告发布 会"在广西南宁举行，主题为"新地缘边界下的全球城市"。 为此，《报告》特别聚焦"双循环枢纽城市"研究，这些城市既能深度协同国内区域网络，又能高效链接全球网络，是 打通内外两张网的关键节点。包括上海、北京、香港、深圳、广州等全国性中心城市，以及南京、成都、武汉等区域 性中心城市。这些"领航者"将引领中国构建更加开放、更具竞争力的现代城市体系。 中国城市规划设计研究院副院长张圣海认为，与沿海城市相比，内陆的枢纽城市建设需强化交通链接与多式联运能 力；培育本土生产组织能力，以产业 ...

中规院粤港澳中心主任方煜指出，本年度《报告》持续优化创新网络、服务网络和设施网络三大维度协同的全球城市指数评估 框架，创新性地运用两种网络算法，识别出两类关键城市角色：一类是在新地缘边界下凭借独特中立性与开放性维系全球网络 韧性的"中介城市"，另一类是既能深度协同国内区域网络，又能高效链接全球网络的"双循环枢纽城市"。 从全球创新网络来看，创新枢纽仍然高度集中于少数具有全球影响力的科技创新中心。值得注意的是，巴黎、东京、香港、上 海等中介城市展现出较强的边界穿透能力，在促进跨群体知识流动与技术协作方面发挥关键作用，成为维系全球创新协同的重 要力量。 在全球生产与服务网络方面，东亚、北美和欧洲三极引领的格局依然稳固，中美城市表现尤为突出。值得关注的是，南亚与南 美地区的部分新兴城市，如孟买、圣保罗等正成为全球生产与服务网络中的新锐力量。在产业链重塑背景下，奥斯汀、东京、 慕尼黑、杜塞尔多夫、上海、北京、伊斯坦布尔等中介城市，作为跨越地缘边界组织全球生产制造网络的关键节点，战略地位 日益凸显。 全球联通设施网络则由亚太、北美和欧洲的核心枢纽主导。地缘政治因素在这一领域的影响尤为直接，例如俄乌冲突引发的空 域关闭就 ...