文章核心观点 - 专家吴士存认为，在美国支持和日本因素影响下，菲律宾在南海的单边挑衅行动仍在加强，日本介入产生了负面且具破坏性的作用 [1] - 未来五到十年南海和平稳定的大格局不会发生颠覆性变化，但彻底解决南海争端可能需要几代人的努力 [1][10][11] 美国南海政策演变 - 特朗普第二任期南海政策基本延续拜登政府，但更多诉诸军事手段，美菲联合军演、基地建设、武器销售转让、情报共享等在加强 [3] - 美国南海政策在2020年7月蓬佩奥声明后放弃中立，转向选边站，支持挑衅中国的声索国，拜登及“特朗普2.0”均延续并加码了这一政策 [3] 菲律宾国内政局 - 小马科斯政府面临中期选举结果不利、大规模反腐抗议等执政挑战，政局乱象将持续一段时间 [4] - 约50万民众于11月16日在马尼拉示威要求彻查腐败，副总统莎拉·杜特尔特已表示随时准备继任总统 [4] 日本对南海的介入 - 日本对南海事务的介入非常负面且具破坏性，政策已从仅关切航行安全大幅调整为积极介入 [6] - 日本通过《互惠准入协定》、探讨签署《访问部队协定》、在巴拉望岛建弹药库（距黄岩岛仅200公里）等方式，为自卫队常态化部署铺路 [6] - 日本在南海仲裁案中扮演不光彩角色，仲裁庭庭长为日籍，日本此后每年在G7等场合积极推动承认并执行仲裁裁决 [7] - 日本对南海的介入已从政治外交扩展至军事领域，并可能推动美菲日三国基础上加入澳大利亚、加拿大等更多国家 [8] 南海局势未来展望 - 未来五到十年，因中国的存在，南海大的和平稳定格局不会发生颠覆性变化，但局部动荡和冲突仍可能出现 [10] - 一些声索国可能利用“南海行为准则”磋商达成前的窗口期，通过单边行动巩固和扩大既得利益 [10] - 若“南海行为准则”生效且菲律宾下届总统调整对外政策，未来五到十年南海可能出现相对平稳时期 [10] - 南海争端涉及五国六方，问题极为复杂，彻底解决可能需要几代人努力，中越北部湾划界谈判仅海域划界就历时26年 [11] - 一些外部势力不乐见南海和平稳定，否则将失去介入南海事务的理由，地区国家应与中国相向而行，聚焦合作 [11]