海南自贸港全岛封关运作进展 - 全岛封关运作软硬件条件已准备就绪，海关监管制度体系已建设完成，封关运作测试演练全面推进，确保2025年12月18日平稳有序启动 [1] - 全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度 [2] 海关监管制度体系构建 - 海关总署已发布《海关对海南自由贸易港监管办法》等5项核心制度，海口海关细化制定了12项关级配套制度，监管制度体系已建成 [3] - 监管办法明确分线管理制度，体现“一线放开什么，二线就管住什么”，在保证监管需要的同时最大程度简化“二线”申报 [4] “二线”监管操作与设施准备 - 对出岛货物实施分类管理，在二线口岸设置海关监管和非监管通道，仅零关税、加工增值免关税等三类货物需经监管通道出岛，其余货物可通过非监管通道自由流通 [4] - 截至目前，10个“二线口岸”已通过国家验收，监管设施设备已具备启用条件 [5] 离岛免税政策调整与市场表现 - 离岛免税政策新增2个大类和3个细类商品，将离境旅客纳入享惠范围，允许6类国内商品在离岛免税店销售 [6] - 新政策实施半个月内，海关监管离岛免税销售金额达13.25亿元，同比提升28.52% [6]

全岛封关运作准备情况 - 全岛封关运作所需的软硬件条件已准备就绪，海关监管制度体系已建设完成，封关运作测试演练全面推进 [1] - 10个"二线口岸"已通过国家验收，监管设施设备已具备启用条件 [4] - 封关运作人力和组织保障已整体到位，关地协同共管机制全面建立 [1] 封关运作政策框架与特征 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的政策制度 [2] - 海关总署已研究制定并发布《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》等5项配套制度，海口海关细化制定了12项关级配套制度 [3] - "二线"监管实施分类管理，设置海关监管通道和非监管通道，仅零关税、加工增值免关税、放宽贸易管理措施等三类货物需通过监管通道出岛 [4] 离岛免税政策调整及成效 - 离岛免税政策新增2个商品大类和3个商品细类，并将离境旅客纳入享惠主体范围 [5] - 新政策实施半个月以来，海关共监管离岛免税销售金额13.25亿元，同比提升28.52% [5] - 新增的电子消费产品备受欢迎，离境旅客购物持续升温 [5]