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分类有序、片区化推进乡村振兴
新华日报· 2025-12-26 22:13
政策框架与推进机制 - 江苏省推进片区化、组团式乡村振兴工作的总牵引文件是2023年9月印发的《关于学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡的意见》[1] - 推进机制坚持“分类标准+片区项目化”双轮驱动 对规划发展村庄以“十有”标准系统提升 对一般村庄以“四通三化两无一改”补短板[2] - 同步推动片区规划与各级规划衔接 围绕基础设施互联、公共服务共享、风貌连片塑造与产业链协同编制项目清单 形成“规划—建设—运营”一体化治理闭环[2] 项目建设与实施进展 - 截至2025年10月 全省累计建成宜居宜业和美乡村2280个[2] - 40个培育片区编排实施项目1400多个 片区项目建设进度已超过89%[2] 产业发展与经济效益 - 片区化推进的关键在于产业强链提供了可持续现金流底座[3] - 江苏省已培育10亿元以上县域优势特色产业204个[3] - 2024年全省规模以上农产品加工企业营业收入达1.66万亿元[3] - 片区化将环境提升与“原料供给—加工增值—冷链物流—品牌销售”链条同步布局 实现投资从“重建设”向“重运营”转变[3] 居民收入与城乡差距 - “十四五”期间 江苏省城乡居民收入比从2.16∶1收窄至2.04∶1[4] - 2024年城镇居民人均可支配收入66173元 增长4.7% 农村居民人均可支配收入32414元 增长6.3%[4] - 2024年城乡居民人均收入比值为2.04 比上年缩小0.03[4] - 2024年农村居民工资性收入增长7.1%、转移净收入增长9.7% 均快于城镇对应增速[4] 未来制度优化方向 - “十五五”期间计划将实践上升为制度 破解“分什么类、谁来分、按什么分”的基础性难题[5] - 计划设计“示范引领—巩固提升—整治改善”的多梯次结构 细化责任与任务清单 建立动态调整规则[5] - 计划构建“类型—梯度—政策工具”三维对照表 实现从“上面怎么要求、下面就怎么做”向“上面给方向和规则、下面做优化与创新”的转变[5]