县域经济发展战略 - 优化区域经济布局，促进区域协调发展，推动兴业、强县、富民一体发展，以增强区域发展协调性并统筹新型城镇化和乡村全面振兴 [1] - 县域是国民经济和社会发展的基本单元，提升县域经济能级是当前重要议题 [1] - 江苏省有40个县域正因地制宜探索高质量发展新模式，需提升“一县一策”实效性，构建优势互补、错位竞争的发展格局 [2] 产业创新与转型升级 - 产业是县域发展根基，强县需兴业强业，应引导县域差异化发展新质生产力，就近融入城市产业链 [2] - 博士后工作站已实现县域全覆盖，通过集聚高端人才推动技术攻关和成果转化，助力产业强链补链 [2] - 推动农业科技创新与产业创新深度融合，发展农业新质生产力是推进农业现代化的关键 [2] - 鼓励农业龙头企业承担科技成果转化项目，构建龙头企业牵头、高校院所支持的创新联合体 [3] - 推动AI农业技术创新与场景拓展，开展农业产业数字化、基础设施装备数字化及智慧农业标准制订 [3] 人才培育与支撑体系 - 产业振兴关键在人，需明确“新农人”职业路径，规范培养目标、招生、教学、管理、评价和就业各环节 [3] - 当前正探索省市联动、校企协同的培养路径，以输送素质高、活力强的青年“新农人” [3] - 通过产学研深度融合，梳理特色产业链的“产业—技术—人才—资金”需求，明确共性技术需求及对应专家团队 [8] 城乡融合与基础设施 - 坚持城乡融合发展是推进乡村全面振兴的必然选择，需在互补互促中缩小城乡差距 [4] - 需科学调整乡镇规模和布局，提高行政资源利用效率，扶持优质存量特色企业，促进小城镇与县域经济协同发展 [4] - 江苏省已建成宜居宜业和美乡村2280个，需加强农村道路、防汛抗旱、供水保障、污水处置、冷链物流等系列工程建设 [5] - 大力发展城乡教育、医疗、养老、公共文化服务等联合体，做强“小城市”城乡纽带功能，推动公共服务优质均衡 [6] 资源要素盘活与农民增收 - 需盘活城乡要素双向流动，推动城市人才、资本、技术向乡村延伸，形成工农互促、城乡互补的格局以促进农民增收 [7] - 支持农村集体经营性建设用地改革，创新土地分类机制，建立三产融合发展用地绿色通道，盘活闲置土地资源 [7] - 落实优先保障农村一二三产业融合发展用地政策及金融支农政策，促进城乡要素双向流动平等交换 [7] - 以省“十五五”发展规划编制为契机，梯次编制乡村特色产业目录和规划，并通过“产业链、科技链、价值链、利益链”四链协同促进农民增收 [8] - 构建现代化产业链可创造更多本地就业岗位和创业机会，提升农产品附加值，将更多价值链收益留在农村 [8]

行业表现 - 休闲农业和乡村旅游上半年接待游客5508.86万人次，营业收入37.74亿元，同比增长2.69% [1] - 猪牛羊禽肉产量64万吨，同比增长2.1% [1] - 蔬菜播种面积459万亩，产量916.46万吨，同比增长3.8% [1] - 瓜果产量98.5万吨，同比增长3.5% [1] - 农村居民人均可支配收入达9640元，同比增长6.2%，增速高于全国平均水平0.3个百分点 [1] 产业结构 - 茶园面积稳定在300万亩 [1] - 中药材种植面积392.62万亩，产量80.24万吨，分别增长1.72%和0.58% [1] - 特色产业面临规模小、布局散、链条短、同质化等困难，制约整体效益 [2] - 龙头企业带动不强，全省仅3家企业入围全国农业企业500强，且均为粮油流通类 [2] 发展建议 - 建议加快产业集成提升，推动特色产业培优提档、补齐精深加工短板、推进农文旅深度融合 [2] - 建议壮大新型经营主体，培育壮大链主企业、壮大农业社会化服务主体、健全扶持政策与增收效果挂钩机制 [2] - 建议拓宽农民增收渠道，鼓励农户多元就业致富，包括打造特色劳务品牌、做强县域特色产业、优化农村创业环境 [2]