政策核心内容 - 中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》 从社会保障公平性、公共服务均衡性、基础民生服务普惠性和社会服务可及性四个方面进行部署 [1][2] 社会保障公平性 - 全面取消就业地参加社会保险的户籍限制 扩大社会保障覆盖面 [3] - 健全灵活就业人员、农民工和新就业形态人员社会保险制度 [3] - 加强低收入群体兜底帮扶 将符合条件的群众纳入社会救助范围 [3] - 完善最低工资标准调整机制 合理提高最低工资标准 [3] - 实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动 [3] 公共服务均衡性 - 以县域为基本单元推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置和人才调配城乡一体化 [4] - 支持面向艰苦边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务 [4] - 扩大优质数字公共服务资源覆盖面 [4] - 推动农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利 [4] - 稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度 [4] - 加大保障性住房供给 [4] 基础民生服务普惠性 - 新建改扩建1000所以上优质普通高中 [7] - 新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜 [7] - 推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉 [7] - 制定出台商业健康保险创新药品目录 [7] - 支持普惠养老服务增量资源向社区倾斜 [7] - 新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80% [7] 社会服务可及性 - 以社区为重点发展群众家门口的生活服务 完善便民服务设施 [7] - 推动中小型体育场馆和全民健身中心向社会免费或低收费开放 [7] - 支持博物馆、图书馆和美术馆等文化场馆夜间开放 [7] - 在保障性住房中加大宿舍型、小户型青年公寓供给 [7]