行业现状与成就 - 牛奶被世界卫生组织列为衡量国家人民生活水平的主要指标之一 是各类人群的理想食品[1] - 中国自2012年起推动优质乳工程 已建成涵盖全产业链14个环节318个关键控制点的标准体系 并研制102项标准[1] - 优质乳工程已在29个省（自治区、直辖市）的80家种养加一体化乳品企业全面实施[1] - 2024年国产优质巴氏杀菌乳已占据该品类市场97%以上的份额 竞争力显著增强[1] - 进口包装牛奶量从最高峰时的每年104万吨下降至2024年的41.65万吨[1] 消费水平与市场潜力 - 2024年中国牛奶产量为4079万吨 进口量为1587万吨[2] - 2024年中国人均牛奶产量为28.9千克 人均消费量为40.5千克 约合每天111克[2] - 当前人均消费量远低于《中国居民膳食指南（2022年）》建议的每日300至500克摄入量[2] - 全国14.12亿人口中至少有三分之一尚未实现经常喝奶 市场增长空间巨大[2] - 推动“市民奶”向“全民奶”发展是行业面临的重大任务[3] 发展“全民奶”的战略意义 - 发展“全民奶”能支撑全民健康 科学饮奶是补钙强骨的有效途径[3] - 2018年流行病学调查显示 中国40~49岁人群低骨量率达32.9% 50岁以上人群达46.4% 均为骨质疏松症高危人群[3] - 发展“全民奶”可支撑粮食安全 牛奶的蛋白质转化效率最高 每公顷粮食喂养动物所产出的蛋白质数量以牛奶为最多[3] - 发展奶牛养殖业可最大限度提高土地利用效率 减轻饲料粮压力[3] - 发展“全民奶”能支撑农业可持续发展 奶业是推动农牧结合、种养循环最有价值的产业[4] - 欧美发达国家奶业产值占农业产值约20% 英国甚至在40%以上[4] - 奶业产业链长、纵深价值高 能促进种植业、养殖业与加工业深度融合 实现降本增效和环保[4] 行业发展模式建议 - 建议加快建立以农为主体的“种养加消”一体化区域模式 作为现有模式的有益补充[5] - 该模式可依靠奶农、农民合作社或混合经济 立足乡村、服务区域 发展本地奶业[5] - 通过生产加工消费一体化减少周转环节 最大程度降低产品价格并增强可及性 让基层消费者喝到本地优质新鲜奶[5] - 目前单一的主导模式导致奶产品市场售价偏高 抑制了行业发展[5] 科技创新与政策支持建议 - 需加大科技创新与标准研制投入 特别是质量安全风险防控的科技攻关[6] - 需解析生鲜乳在不同贮存条件下的质量变化规律 构建新鲜度特征指标数据库 开发生鲜乳有害因子评估与防控关键技术[6] - 应尽快建立奶牛-耕地配套制度 以实现农牧结合与种养循环[6] - 该制度是减少饲草进口依赖、降低生产成本、提高牛奶品质和竞争力、减轻环保压力等问题的关键[6] - 建议通过严格质量监管 并对饲料种植、粪污处理、冷链储运等环节提供设施设备补贴扶持政策[6] - 政策目标在于重塑奶业价格体系 引导形成产业薄利多销、全民喝得起奶的新格局[6]