文章核心观点 - 中国市场监管部门近期推出两项关键举措以加强食品安全社会共治 包括建立生产经营单位食品安全风险隐患内部报告奖励机制 以及上线“全国食品安全内部知情人举报系统” 旨在通过激励和保障内部知情人士举报 弥补传统监管不足 实现对食品安全风险隐患的早发现和早处置 [1][2][3] 建立内部报告奖励机制的原因与作用 - 食品安全环节多、链条长 经营主体量大面广 加之新技术、新模式、新业态带来新隐患 矛盾交织复杂 单靠政府监管和外部监督难以及时发现问题 [2] - 建立机制旨在发挥内部管理人员和一线从业人员熟悉原料、环境、流程的优势 引导其参与内部监督 以弥补监管不足并推动社会共治 [2] - 该机制主要发挥三方面作用：推动提升企业内部管理质效 形成全员参与的食品安全文化 [3] 对苗头性风险早发现早处置 将风险消除在萌芽阶段 [3] 解决平台外卖、直播带货等新业态以及利用新技术进行的隐蔽不法行为所带来的新问题与新挑战 [3] 内部知情人举报系统的运作细节 - 系统是内部报告奖励机制的重要载体 生产经营单位可免费注册在线接收处理报告 知情人可通过系统向企业或监管部门举报 [4] - 举报人资格主要包括：与生产经营单位订立劳动合同的在职人员 以及离职未满一年的前员工、业务合作人员与临时聘用人员等相关知情人 [4] - 系统聚焦重大食品安全风险防控 日常消费维权需通过12315平台 二者功能区分明确 [5] - 系统鼓励举报四类违法违规线索：“人的违规”如从业人员无健康证明 “物的风险”如使用过期原料 “环境隐患”如生产场所卫生不达标 “管理漏洞”如伪造检测报告暴露的制度缺陷 [6] 对举报人的权益保障措施 - 系统支持实名与匿名双轨举报 通过技术手段保障信息安全 杜绝隐私泄露 [7] - 对举报属实的予以奖励 坚持物质奖励与精神激励相结合 对核实有效的举报按规定给予奖励 对报告重大风险隐患等突出问题将予以重奖 [7] - 依托“全国统一接收、编码、分派”的闭环管理 举报人可实时追踪办理进度 全程掌握处理动态 [7]