文章核心观点 - 四川天府新区在“十五五”规划背景下召开高质量发展大会，发布三大行动方案，旨在通过构建现代产业体系、打通科技创新转化链路、迭代营商环境，将国家级新区战略势能转化为具体实施路径，确立高质量发展基石与新质生产力坐标 [1] 引擎重塑：现代产业体系构建 - 产业发展逻辑进入产业链群系统性生态竞争阶段，天府新区基于区域禀赋，以“先进制造业与现代服务业融合发展”为实践，通过“立园满园”行动打造专业化园区，推动产业链上下游物理与化学双重集聚 [2] - 在人工智能赛道，构建涵盖算力层、技术层与应用层的产业闭环，例如中国移动在天府新区建成四川省运营商中最大的智算中心，作为全国13大智算节点之一，输出超6000个机架装机能力和1000P智算能力，辐射西南 [2] - 应用层企业如海艺互娱从内部工具孵化起步，18个月成长为服务全球2500万用户的AIGC平台，与底层算力供给共同构成区域数字经济完整图景，天府新区打造“环兴隆湖AI大模型创新应用特色园”旨在耦合基础设施与应用场景 [3] - 在低空经济与航空航天领域，天府航空动力科创区快速成型，以“链主”企业天府轻型动力为例，其从规划设计到投用仅耗时数月，填补国内轻型航空动力产能缺口，并致力于带动供应链上下游入驻，构建研发、测试到制造的完整产业链 [3][4] 科创突围：创新动能转化 - 天府新区作为西部（成都）科学城、成渝（兴隆湖）综合性科学中心等国家战略承载地，汇聚“中科系”“中核系”“航发系”等国家科研机构27家及国家级创新平台35个，致力于将“最强大脑”深度嵌入产业脉络解决实际问题 [5] - 例如清华四川能源互联网研究院通过中试平台将水电枢纽工程安全巡检学术积累转化为解决行业痛点的案例，科技赋能亦在数字文创赛道得到验证，如八方腾泰的AI数字营销及任性旅行社对文博场景的数字化、IP化重塑 [5] - 在成果转化端，推行“双向揭榜挂帅”机制，让企业“出题”、科研机构“答题”或科研机构展示成果寻找市场承接，并匹配12亿元支持资金池降低试错成本，成都科创生态岛作为物理中枢链接重大创新平台与近千家企业 [6] - 金融要素方面，天府国际基金小镇作为管理规模超6000亿元的资本高地，发挥“资金蓄水池”与“资源连接器”作用，同时通过“先拨后股”等制度创新分担企业创新风险，即政府先投入资金支持研发，待项目成熟市场化后转为股权 [6][7] - 设立总规模1亿元的专项资金池（首期安排不低于2000万元），通过“揭榜挂帅”机制遴选支持潜力科技成果转化及创业项目 [7] 价值共创：营商环境引力场 - 区域竞争力体现在为企业提供高确定性成长预期，天府中央法务区建设构筑制度基础设施，汇聚“一点、六院、八庭”全层级司法审判矩阵及400余家涉法务机构，构建“法商融合”生态，为高新技术企业和跨国业务提供规则清晰度与预期稳定性 [9][10] - 政策与服务强调颗粒度与精准度，针对产业链痛点推行“一链一策”，对人工智能、航空航天等链条的薄弱环节提供定制化“滴灌”方案，确保政策红利直达主体 [11] - 推行“企业回家计划”，引导在天府新区培育成长后向外发展的川籍企业带着市场资源与经验回归，降低回迁适应成本并利用其外部资源网络反哺新区，形成“凤还巢”倍增效应 [11] - 高品质生活环境是吸引留住人才的关键，天府新区以“公园城市”形态及兴隆湖生态场景、家门口优质教育医疗资源，提供高性价比生活品质与生态底色，将宜居属性转化为对创新要素的吸附力，支撑高质量发展内生动力 [12][13]

在"十四五"收官与"十五五"即将开局的历史交汇点，"十五五"规划建议对因地制宜发展新质生产力作出重要部署。 它要求区域必须在传统产业的存量升级、新兴产业的增量壮大与未来产业的前瞻培育之间，构建起一套资源适配、互为支撑的有机生态。 近期，四川、成都相继谋划"十五五"发展蓝图，明确赋予四川天府新区服务全省、全市发展大局新的重要责任。在此背景下，12月12日，四川天府新区召 开"高质量发展大会"，正式发布《高质量发展行动方案》《高品质生活行动方案》与《高效能治理行动方案》。 引擎重塑：以专业化载体加快构建现代产业体系 当前，城市间的产业发展逻辑已告别单纯的企业引进模式，转而进入产业链群的系统性生态竞争阶段。一个结构合理、动能强劲的现代产业体系，无疑是支 撑区域高质量发展的重要引擎。 在此语境下来观察此次大会发布的十大主攻产业，实则是天府新区基于区域资源禀赋，对"先进制造业与现代服务业融合发展"这一趋势的在地化实践。 而其策略呈现出极强的空间指向性：以"立园满园"行动为抓手，通过打造专业化园区这一物理载体，推动产业链上下游实现物理上与化学上的双重集聚。 以人工智能赛道为例，其产业链条涵盖算力层、技术层与应用层，任何单 ...