产业政策与供应链安全 - 国家高度重视供应链安全，追求关键供应链留在国内以避免被“卡脖子”，同时允许可被完全替代的产业外流 [2] - 在资源领域如稀土方面进行布局，以应对中美博弈进入围绕资源展开的阶段 [2] - 合作贸易伙伴趋向分散化，以大豆贸易为例，中国是其主要市场，这体现了在贸易关系上的战略考量 [2] “十五五”规划核心变化 - 相较于“十四五”规划将“科技创新”置于首位，“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系”摆在优先位置 [2] - 规划强调“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”，相较于“十四五”规划中“高质量供给引领和创造新需求”的表述，“需求”的价值明显提升 [4] 科技创新与产业体系 - 中国将研发主体下放到企业，通过完整的产业体系促进科技突破，并能反过来推动产业升级，形成相辅相成的良性循环 [3] - 这种“产业体系促进科研，科研推动升级”的模式被视为有效经验，将在规划中继续发扬 [3] 需求侧管理与经济发展 - 国家经济政策将“如何刺激需求”放到前所未有的高度，以应对消费、投资、政府支出和出口这“经济四驾马车”面临的困难 [4] - 认识到生产需要有相应需求来消化，才能有足够利润投入研发和转型升级，使供给和需求这两个经济“轮子”协同运转 [4] 人力资本投资 - 人力资本投资聚焦于教育和健康两大主线，健康作为一种重要人力资本，其受重视程度正以数据难以体现的方式向发达国家靠近 [5] - 城市家长教育观念出现变化，倾向于让孩子拥有开心童年，若有资金投入则更多向健康方向如体育活动倾斜 [5] 投资渠道与资本市场 - 投资渠道多元化，房地产作为过去高收益单一渠道的作用减弱，规划强调“多渠道增加财产性收入” [5] - A股近期表现强劲，已涨至4000点，过去一年内地及香港股市回报率在全球领先 [6] - 全球资金因美国资本市场处于高位而寻求分散风险，通过北上资金流入中国市场，这种状态未来可能持续 [6][7]

活动核心与目标 - 广东省将于2025年11月至2026年3月开展“粤享暖冬 乐游广东”消费季活动，旨在通过四大活动、五大品牌、六大优惠，将庞大客流转化为消费增量[2] - 活动核心是探索以新供给创造新需求的路径，利用四波“超级流量”实现供需良性互动和经济增量转化[3] - 活动精准锁定十五运会、APEC峰会、寒假和春节四大重点，形成“次第展开、波浪叠加”的促消费矩阵[2] 四大活动与场景营造 - 第一波流量来自十五运会，通过推出“全运+”城市旅游线路和“赛事+交通+酒店+景区”全流程服务，将赛事流量转化为消费热量[4][7] - 第二波流量依托2026年深圳APEC峰会，计划通过“发现精彩广东”入境游等活动撬动入境旅游市场[5][7] - 活动通过策划“可停留、可体验、可消费”的完整链条，将零散消费节点转化为新供给能力[6][7] - 消费场景创新表现突出，例如去年国庆期间深圳的万架无人机表演带动游客818.86万人次，同比增长12.5%[8] 五大品牌与供给升级 - 打造“游在广东”、“食在广东”、“购在广东”、“乐赏广东”、“健身广东”五大品牌，优化吃住行游娱购等旅游要素供给生态[9][10] - “游在广东”将发布“广东观光地图”，提供古驿道徒步、低空飞行等多元玩法[10] - “食在广东”将培育首批30个特色美食集聚区，推出30条美食风味线路[10] - “购在广东”将推广“粤手礼”体验，在首批45款老字号伴手礼基础上再评选一批新品[10] - “乐赏广东”将推出千场精品文艺演出，培育“白天观景、夜晚赏艺”的文旅消费格局[11] - “健身广东”将推动全省21个地市各打造1项城市品牌体育赛事活动[11] 财政支持与产业联动 - 省财政专项新增安排35亿元，用于发放餐饮、文旅、优品购消费券，并对消费者进行直接优惠[2][8] - 无人机及跑步机、椭圆仪等运动产品首次被纳入财政补贴范围[8] - 推动消费与产业良性互动，结合特色消费品生产专业镇优势打造“乐购小镇”，发布玩具、服饰、珠宝等特色消费品专业镇名单[11] - 广东拥有全部31个制造业大类和9个万亿元级产业集群，为“新供给创造新需求”提供强大产业基础[12]

会议核心观点 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年设定新的部署和规划 [1] - 本次会议分量独特，是在经历极不寻常、极不平凡的五年后，在不确定难预料因素增多的环境下进行的新的部署，旨在为2035年基本实现社会主义现代化目标奠定基础 [1] 经济增长目标 - 经济增长目标导向相对十四五更加明确，时隔十年在五年规划中重提以经济建设为中心 [1] - 十五五规划有望锚定当前潜在增速，为未来五年设定具体的预期性经济增速目标 [1] 战略发展重点 - 强调敢于斗争、善于斗争，旨在在国际和国内各方面掌握主动，为经济建设和自身发展创造更有利条件 [2] - 十五五规划将新质生产力置于更核心的战略地位，突出其引领定位，明确要求抢占科技发展制高点 [2] - 将航天强国作为新增目标，旨在强化中国在全球高科技领域的引领作用，聚焦未来产业发展 [2] 消费与内需政策 - 提出以新需求引领新供给，以新供给创造新需求的新思路 [2] - 政策着力点置于改善消费环境和创新消费场景，旨在国货潮品、体育赛事、文娱旅游、银发经济等领域培育富有活力的新消费增长点 [2] 当前经济任务与政策展望 - 确保十四五增长目标顺利收官是当前要务，明确提出坚决实现全年经济社会发展目标 [3] - 实现全年5%左右增长目标压力可控，四季度GDP仅需约4.5% [3] - 四季度政策更偏渐进式宽松，以深化落实提振消费专项行动、地方化债等既定任务为主，更多增量工具可能留待明年部署 [3]