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宏观经济点评报告:要素市场化改革的关键一步
国金证券· 2025-09-22 09:06
土地要素改革 - 在10个地区开展土地指标市场化配置试点,支持节余指标跨区域流转交易[5] - 郑州推动存量工业用地升级转型为新型工业用地,强化产业升级支撑[5] - 探索进城落户农民自愿有偿退出宅基地使用权,增加农民财产性收入[7] 公共服务与人口流动 - 除北京外试点地区推行以经常居住地登记户口制度,由常住地提供基本公共服务[6] - 成都探索依据人口存量和趋势匹配新增建设用地,重庆和苏南推行“人地钱”挂钩制度[6] - 合肥、福厦泉和粤港澳大湾区健全“人地钱编”挂钩机制,保障财政转移支付等与人口规模适配[6] 技术要素创新 - 合肥赋予科研人员科技成果所有权不低于70%或10年长期使用权[9] - 粤港澳大湾区支持国有科技企业将成果转化收益分享比例提高至50%以上[9] - 北京探索知识产权质押融资,苏南支持知识产权证券化等新型金融模式[9] 金融开放与跨境结算 - 福厦泉支持台资金融机构在大陆参股控股金融机构,鼓励设立持牌机构[13] - 重庆探索中国和新加坡金融产品与资金互通,允许新加坡企业在渝挂牌交易[13] - 北京和杭甬温探索跨境收支便利化及本外币合一银行结算账户体系[14] 数据要素与收入分配 - 优先开放企业监管、卫生健康等高价值公共数据集[15] - 苏南探索数据要素确权与市场化定价,长株潭探索公共数据资产化管理与交易[15] - 合肥增加一线劳动者报酬,福厦泉允许科研人员兼职兼薪,提高居民财产性收入[8]