政策背景与核心共识 - 中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》，为乡村振兴绘制系统蓝图 [1] - 专家学者共识认为乡村教育是乡村社会基础性、先导性支撑，其发展质量深刻影响乡村全面振兴目标的实现进程 [1] 乡村教育现存问题 - 乡村教育与乡村社会关系逐渐疏离 [1] - 乡村教育体系存在结构不完整和功能不健全的问题 [1] - 乡村教育缺乏多元主体参与且自身特色不够 [1] - 乡村小规模学校面临生源少、资源使用率低、师资配备不全、教学方式不多元、教研氛围薄弱、课程建设不丰富等发展困境 [3] - 部分地区乡村教师保障优待政策存在碎片化以及部门和层级之间对接机制不完善等问题 [5] - 溆浦县案例显示教师工学矛盾突出、农村学校资源匮乏、研修能力不足、课改落地率低等困境，核心原因在于乡村教师专业成长通道不畅，城乡教育资源分配存在结构性失衡 [7] 乡村教育发展理念与优势 - 应推广“朴素而幸福”的乡村教育理念，利用乡村教育自然化、生活化、在地化、乡土化、去形式化的得天独厚优势 [2] - 好的乡村教育需向城市教育学习但绝非复制，应重造乡土文化、重建乡土课程、重拾乡土活动，形成有别于城市教育的优势 [2] - 乡村社会在空间结构、人际关系与生活节奏上具有更强的整体性，为乡村教育与乡村社会的紧密结合提供天然土壤 [9] 实践案例与解决方案 - 上海市崇明区通过集团化办学扩大优质教育资源供给，利用小班化教学改革试点发挥关注学生个性化教育的优势 [3] - 崇明区将课堂搬到田园、菜园、果园、森林、河湖等大自然中，将当地生态资源特色转化为课程优势 [3] - 湖南省溆浦县通过系统协同和专业赋能推动主题校本研修实践，教师研修参与率从65%提升至98%，乡村学校研修覆盖率达到100% [7][8] - 溆浦县改革通过多层联动系统施策构建支撑机制，并以专业引领激发教师内驱力，同时依靠城乡联动、资源共享打破校际壁垒 [7] 乡村教师队伍建设 - 乡村教育的未来在于乡村教师，需解决其下得去、留得住、教得好的问题 [4] - 乡村教师优待政策包括物质优待、发展优待、保障优待，涉及工资待遇、职称评聘、培训提升、住房医疗保障等 [4] - 出现“城乡两栖教师”新群体，调研显示某县4所学校中68.4%的教师已在县城或市区定居，此现象有助于教师获得稳定收入并兼顾职业发展与家庭生活 [8] 乡村大教育观与系统改革 - 需引入乡村大教育观，将乡村教育放置于乡村振兴、城乡一体化和教育现代化等宏观背景中定位思考 [9] - 推进乡村教育改革的系统化设计，建立由教育部门牵头，农业农村、民政、文旅、生态等部门参与的跨域协同工作组 [11] - 改革目标需坚持育人根本立场，实现教育改革与乡村产业升级、社会治理优化、文化传承的深度耦合 [11] - 改革评价需构建包括社会协同度、本土适配度、资源集聚度、成效转化度等多维度的评估模型 [11]