文章核心观点 - 新一轮“双一流”建设启动，高等教育资源将向人口大省和中西部地区倾斜，旨在解决高校资源分布不均、优质教育资源匮乏的结构性问题 [4][5] - 人口大省（如河南、广东）与中西部省份（如“山河四省”）在高校总量上占优，但人均资源不足、顶尖高校稀缺，是本次政策倾斜的主要受益者 [5][17][20] - 尽管高等教育学龄人口即将达峰，但基于区域均衡发展、城市人才竞争和适应产业需求等考量，“建大学”尤其是建“好大学”的战略意义依然重大 [35][37] 新增高校资源向人口大省倾斜的原因与现状 - 人口规模与高考压力倒逼资源倾斜：中国有11个省份常住人口超5000万，其中河南户籍人口超1亿，高考报名人数连续多年超百万，但高教资源匹配不足 [8][9][11] - 人口大省高校总量多但结构失衡：河南以178所高校位居全国第一，但其中三分之二为专科院校；本科院校仅62所，远低于江苏的82所，且顶尖高校稀缺（985挂零，211仅1所，“双一流”仅2所） [13][14][20] - 人均高校资源低于全国水平：以全国每百万人约对应2.1所高校测算，广东仅为1.3所，河南为1.8所，均低于平均水平 [18] 中西部地区高等教育资源的困境与政策支持 - 优质高教资源高度匮乏：全国147所“双一流”高校中，中西部占比37.41%，“双一流”学科数占比仅为19.74% [24] - 资源分布极不均衡且面临人才流失：中西部教育大省（如四川、湖北、陕西）资源集中于省会；历史名校（如兰州大学）面临东部高校的虹吸效应，此前中西部高校跨省异地办学已被教育部严控 [24][32] - 政策持续倾斜与对口帮扶机制：过去5年，河南新增22所高校，新疆、江西、云南新增超10所；新一轮政策强调“东中西部高校对口帮扶”（如清华大学帮扶青海大学、新疆大学），以扭转“高校洼地”局面 [29][33] 人口达峰背景下各地仍“拼命建大学”的深层逻辑 - 全国学龄人口梯次达峰：小学在校生规模已于2023年达峰，初中、高中、高等教育学龄人口将分别于2026年、2029年、2032年达峰 [35] - 建大学的核心驱动力是追求“好大学”与战略布局：全国高校总量不缺但优质高校分布不均；建设高校关乎城市人才竞争与科技革命需求；政策可通过“双一流”扩容等向人口大省和中西部倾斜优质资源 [37] - 高校结构需适应发展：传统高校需转型，应用型高校和职业类大学的重要性日益凸显 [37]

高等教育改革与发展 - 教育部将在2026年把分类推进高校改革作为重大战略任务，启动新一轮"双一流"建设 [1] - 将全面推进地方普通高校高质量发展，并推动应用型高校主动对接区域重大战略 [1] - 将推动新增高等教育资源向人口大省和中西部地区倾斜，健全东中西部高校对口支援机制 [1] - "双一流"建设高校稳步扩大招生规模，为学生提供更多进入高水平大学的机会 [1] 基础教育资源配置与优化 - 教育部将持续优化基础教育资源布局，以更好应对学龄人口变化 [1] - 将完善全国学位监测预警模型，并全面开展基础教育资源配置机制改革试点 [1] - 重点支持学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区新建、改扩建一批优质普通初高中，以扩大资源供给 [1] 教育公共服务质量提升 - 义务教育优质均衡发展县新认定300多个，已覆盖所有省份 [1] - 学前一年免保育教育费政策惠及超过1200万儿童 [1] - 启动县中振兴行动计划，新增高中学位149万个 [1]