近期，中国有色矿业集团在赞比亚的运营项目因环境泄漏问题陷入争议。事件发生后，企业虽迅速响应并配合整改，中赞两国政府也通过对话积极协调，但 随后却有当地农民团体提出数额高达800亿美元的巨额赔偿要求，远超常规尺度，使得事件陡然复杂化。 这一极端案例，折射出中企在非洲运营所面临的普遍性挑战。为何当地政府与民间的反应会出现如此显著的温差？赞比亚乃至非洲整体的营商环境与政治社 会情况如何？对于"中企在非洲易受欺负"的负面舆论，又该如何看待？近期中国对非出口的显著增长，其背后的真正驱动力是什么？ 对此，观察者网特邀清华大学国际关系学系系主任唐晓阳，系统性剖析中企出海非洲的机遇与挑战。 【对话/观察者网 郑乐欢】 · 稳中存忧的赞比亚政局 观察者网：近期，中国有色矿业在赞比亚的运营项目因环境泄漏问题引发当地污染争议。事件发生后，中企迅速响应并配合整改，赞比亚政府与中国政府也 通过对话积极协调后续工作。然而，近日有报道称，百余名当地农民集体提出高达800亿美元的赔偿要求，这一数额远超事件常规赔偿尺度。为何赞比亚政 府与民间对此事的反应出现显著差异？ 唐晓阳：这主要是因为非洲国家的政治体制相对复杂，党派选举等因素为不同势力施 ...

中国有色矿业赞比亚环境事件分析 - 中国有色矿业在赞比亚运营项目因环境泄漏问题引发争议 企业迅速响应并配合整改 但当地农民团体提出800亿美元赔偿要求 远超常规尺度[1] - 赞比亚政府与中国政府通过对话积极协调事件处理 但民间反应与政府存在显著差异[2] 赞比亚营商环境与政治格局 - 赞比亚营商环境在非洲国家中相对较好 政局稳定 建国后几乎未经历战争[3] - 政治力量分为两派：现任总统支持基础在西部和南部 前总统及反对派阵营在东部和北部 体现文化差异较大的族群对立[3] - 2020年债务违约导致经济压力加剧 货币大幅贬值 但新总统上台后推行经济措施 目前已度过危机并呈现复苏迹象[5][6] - 政党轮替频繁但无论哪个党派上台 新总统对外资总体持鼓励态度[4] 非洲运营风险与安全形势 - 非洲最大风险是安全风险 包括政权更迭导致政策全面变动 绑架和恐怖袭击事件频发[8] - 其他风险包括治安问题（小偷小摸 贪污腐败） 基础设施不足（防渗膜遭盗割 铁轨被偷） 疾病和公共卫生问题[8] - 安全形势最严峻区域为撒哈拉沙漠以南的横贯地带 从非洲之角延伸至几内亚湾 近五年不稳定性加剧[9] - 相对稳定区域为撒哈拉沙漠以北及以南部分地区 仅刚果（金）东部与卢旺达交界处存在局部不稳定[10] 中企在非洲运营策略 - 采用园区化经营模式 通过中企聚集提升整体安保水平 降低政变等风险[11] - 推动员工本地化 由本地合作伙伴负责与政府沟通 避免中国员工冲在一线[11] - 注重及时应对和与政府保持良好沟通 以赞比亚事件为例 企业反应获当地政府认可[12] 中非贸易与出口增长驱动 - 2025年前8个月中国对非洲出口额同比增长25.9% 增速显著高于其他地区[18] - 对非出口额已突破1220亿美元 预计全年超2000亿美元 而对美出口同比下降13.5%[18] - 增长核心动力在于持续培育非洲本地市场 而非中转贸易 因非洲物流和基础设施局限性较大[19][20] - 非洲在中国外贸总量中占比约6% 即便增长较快 总体份额提升仍有限[18] 中非经贸合作优势与不足 - 优势在于工业化进程系统性推进 覆盖基建 制造业投资 电信配套 物流体系等多环节 形成产业链生态[21] - 不足在于民间认知与人员交流存在提升空间 双方文化了解不够深入 受西方视角干扰[22] 非洲矿产资源与地缘政治 - 非洲关键矿产（钴 锂）主要集中在刚果（金）东部和赞比亚 安哥拉的"洛比托走廊"[25] - 中国优势在于产业加工和提炼能力带来的成本效益竞争力 美国运营的洛比托走廊项目主要客户仍是中国企业[25] - 地缘政治炒作给非洲带来实际利益（如欧美大型基建投资） 但非洲国家需避免高估在中美博弈中的筹码地位[26]