国际环境机遇与挑战 - 国际力量对比深刻调整，世界多极化在曲折中发展，国际影响力、感召力、塑造力不断提升 [2] - 经济全球化虽遭遇逆流但仍是历史潮流，为扩大高水平对外开放、畅通国内国际双循环提供空间 [2] - 新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技创新进入密集活跃期，在部分领域已形成先发优势 [2] - 世界变乱交织、地缘冲突易发多发，单边主义保护主义抬头，国际经济贸易秩序遇严峻挑战 [2] - 大国博弈复杂激烈，少数西方国家实施全方位围堵遏制打压，外部环境压力增大 [2] 国内发展核心优势 - 具有中国特色社会主义制度优势，包括党的全面领导、集中力量办大事、有效市场和有为政府相结合 [3] - 具有超大规模市场优势，消费潜力大、投资空间广、内生动力足，对全球资源要素形成强大吸引力 [3] - 具有完整产业体系优势，是提升经济竞争力、创新力、抗冲击力的坚实根基 [3] - 具有丰富人才资源优势，高素质劳动者企业家科技工作者队伍壮大，人口红利转变为人才红利 [3] - 经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [3] 发展面临的矛盾与问题 - 发展不平衡不充分问题仍然突出，有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点 [3] - 新旧动能转换任务艰巨，农业农村现代化相对滞后 [3] - 就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项 [3] - 人口结构变化给经济发展社会治理提出新课题，重点领域还有风险隐患 [3]

发展环境分析 - 当前发展环境面临战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [2] - 国际力量对比深刻调整，世界多极化在曲折中发展，我国国际影响力、感召力、塑造力不断提升 [4] - 国内经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [4] 战略规划与决策 - 谋划和推进事业发展必须深入分析和准确判断当前世情国情党情 [2] - 从“一五”计划到“十五五”规划，历来重视分析研判发展环境和国际国内形势，明确目标任务、战略方针和政策策略 [3] - “十五五”规划建议辩证分析我国发展环境的危与机、变与不变，提供高瞻远瞩的战略指引 [4] 发展机遇与挑战 - 世界百年变局加速演进，变的一面深入发展，乱的一面更加突出，外部环境不确定、不稳定性上升，风险挑战增多 [4] - 国内发展不平衡不充分问题仍然突出，改革发展稳定面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾和问题 [4] - “十五五”时期发展既面临难得机遇，也伴随严峻挑战，但总体看机遇仍然大于挑战 [5] 竞争优势与战略重点 - 集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，在危机中育新机、于变局中开新局 [5] - 中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势必将进一步彰显 [5] - 善于透过现象看本质，抓住主要，分析重要，抢抓机遇，乘势而上 [5]