文章核心观点 - 中东欧市场特别是匈牙利正成为中国光伏企业海外投资的新高地 匈牙利在2023年和2024年连续成为中国在欧洲外商直接投资的首要目的地 2024年投资额占中国对欧投资总额的31% 主要投向可再生能源产品制造[1] - 欧盟通过《净零工业法案》等政策强化区域保护主义 旨在提升本土制造能力并降低对第三国（如中国）的供应链依赖 目标是到2030年使本土制造满足欧盟市场40%以上的需求 并对来自依赖度超过50%的第三国的产品设置了严格的本地化生产与组件来源限制[3] - 匈牙利在欧盟框架下推行相对独立的能源与产业政策 积极吸引中国光伏企业投资 通过“国家能源主权计划”和修订后的《国家能源和气候计划》支持光伏发展 目标是到2030年将光伏装机容量提升至12吉瓦[6] - 中国企业投资匈牙利光伏产业需重视专利布局与合规策略 以应对包括专利侵权在内的风险 并充分利用匈牙利“专利盒”制度等有利的科技创新与营商环境[7][9][10] 欧盟光伏产业政策 - 欧盟发布《可再生能源欧盟（RepowerEU）提案》 计划自2026年1月1日起禁止签订新的俄罗斯天然气合同 现有合同过渡至2028年1月1日终止 旨在减少对俄化石燃料依赖并加速推广可再生能源[2] - 匈牙利外长在2025年10月20日明确反对该提案 表示将采取一切法律和政治手段阻止 原因是匈牙利严重依赖俄罗斯能源 担心适用提案将大幅提高当地工业和居民用气用电成本[2] - 欧盟于2024年5月27日通过《净零工业法案》 将光伏等8类技术列为净零技术 核心目标是到2030年将本地净零技术制造能力提升至欧盟市场需求的40%以上 以减少对第三国的依赖[3] - 该法案细则规定 当欧盟对某一第三国在某类净零技术产品上的依赖超过50%时（以光伏为例） 需满足：最终产品不得在该第三国组装 使用的至少4种主要关键组件不得来自该第三国 光伏逆变器和光伏电池片或等效组件不得来自该第三国 光伏组件不得在该第三国组装[3] - 欧盟近年一系列政策昭示其在光伏等可再生能源领域愈加强化区域保护主义 意在重塑产业竞争力[3] 匈牙利光伏产业政策与投资案例 - 匈牙利自2010年推出“向东开放”外交战略 并作为首个欧洲国家加入共建“一带一路”倡议 持续加强与中国等亚洲国家的经贸合作[6] - 尽管面临欧盟《净零工业法案》的限制 匈牙利仍积极吸引中国光伏企业投资 得益于其“国家能源主权计划” 认为主权国家有权制定能源政策而非完全遵从欧盟[6] - 匈牙利修订后的《国家能源和气候计划》要求增加光伏电站装机容量 将2030年的目标提升至12吉瓦[6] - 具体投资案例包括：中国电力国际有限公司与中国机械进出口(集团)有限公司合资控股的匈牙利蒂萨菲赖德54兆峰瓦光伏项目于2024年12月31日签发开工令 2025年4月投入商业运营 预计年发电量7500万千瓦时 可供应2万户以上家庭的年度用电[6] - 比亚迪于2025年5月15日在匈牙利布达佩斯设立欧洲总部 预计创造1200个高价值岗位 其中60%为技术研发类岗位 构建销售服务体系、车辆认证测试平台、本地化研发中心三位一体的全链条产业布局[6] - 宁德时代投资73亿欧元（约合609亿元人民币）在匈牙利德布勒森建设欧洲最大电池工厂 预计2026年初投产[6] 匈牙利营商环境与专利制度 - 根据世界知识产权组织《2025年全球创新指数》 匈牙利在全球139个经济体中创新指数排名第36位[9] - 报告统计2022-2023年新投入使用的光伏全球加权平均标准化电力成本下降了12.4% 推动了产业科技创新[9] - 根据世界银行2024年10月发布的《营商环境准备度（B-Ready）报告》 匈牙利在评估的全球50个经济体中 监管框架方面得分最高（78.23）居首位 公共服务排名第5位 运营效率排名第14位[9] - 匈牙利实施了“专利盒”制度 对符合条件的知识产权收益（如发明、实用新型等）可享受50%的税收扣除 实际税率可降低至4.5%[10] - 针对太阳能电池板等可再生能源领域 匈牙利还提供税收抵免优惠政策 最高可抵免相关企业80%的年度应缴税款 并对实施研发项目的企业提供政府直接补贴[10] - 匈牙利的发明专利权保护期限为自申请日起20年 与中国一致[11] - 中国企业可通过四种途径向匈牙利申请光伏技术发明专利：向匈牙利知识产权局直接申请 通过《欧洲专利公约》向欧洲专利局申请 通过《专利合作条约》提交国际申请 通过中匈专利审查高速路提交快速申请[11] 中企专利布局与合规策略 - 强化科技创新驱动、主动谋划专利海外布局和合规策略是应对出海风险的根本之策[7] - 企业案例：大恒能源已形成集硅片、电池片、光伏组件、一体化光伏系统、光储系统、光伏电站开发建设为一体的出海发展策略 覆盖包括匈牙利在内的全球120多个国家和地区 并于2021年首创并量产全球专利产品“全面评光伏组件”[12] - 专利侵权风险案例：2022年3月 荷兰海牙上诉法院判决中国某科技股份公司在荷兰的全资子公司侵犯韩国某集团公司在欧洲注册的单晶硅光伏电池专利 禁售令范围扩大至匈牙利、奥地利等欧洲11国 双方最终于2023年5月达成全球专利交叉许可协议并和解[15] - 专利合规路径包括事前风险识别预防、事中监测评估管理、事后纠纷应对控制三个阶段[16] - 在事前阶段 应进行专利自由实施分析 以精准识别产品技术在匈牙利及欧洲遭遇专利侵权纠纷的风险 并可在事后用于证明非故意侵权以规避惩罚性赔偿[16] - 在事中阶段 可对已在匈牙利及欧洲注册的产品专利进行价值评估 影响因素包括技术因素（新颖性、创造性等）、市场因素（竞争潜力、收益增长）和法律因素（专利权有效性、保护范围）[16] - 在事后纠纷应对阶段 可通过向匈牙利知识产权局或欧洲专利局提起对方专利无效宣告申请 或采取专利交叉许可协议等方式和解 也可利用国际仲裁或调解机构提高纠纷解决效率[16]