政策法规体系完善 - “十四五”期间《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等政策出台，民营经济促进法颁布实施，支持民营经济发展的政策法规体系基本形成[1] - 国家发展改革委开展市场准入壁垒清理整治行动，全面清理和整改不合理规定和做法，推动民营企业公平参与招标投标[1] - 未来需要继续完善法律体系，推动民营经济促进法与现有法律法规的衔接协调[2] 市场环境与投资空间 - 持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制[1] - 不断优化公平竞争市场环境，加大民营经济发展要素支持[2] - 一系列政策举措为民营企业投资创造更好环境[1] 创新动力与产业布局 - 有关部门大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务[2] - 各地区积极引导和鼓励民营企业加快向战略性新兴产业领域进军，孕育了浙江杭州“六小龙”等知名民营企业[2] - 国家高新技术企业中民营企业占比提高至92%以上，国家专精特新“小巨人”企业中民营企业占比超过80%[2] 融资支持与服务保障 - 相关政策举措直击“融资难”，包括建立支持小微企业融资协调工作机制、健全民营中小企业增信制度等[2] - 科技金融服务模式持续完善，支持科技企业畅通资本循环[2] - 各地区各部门坚持和完善政企常态化沟通交流机制，利用民营经济发展综合服务平台搜集问题、精准施策[2] 权益保护与执法监督 - 针对民营企业反映强烈的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法等问题，有关部门建立了行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行政执法诉求沟通机制[1] - 加强了对行政执法活动的监督[1] - 持续依法保护民营企业和民营企业家合法权益[2]

司法对民营经济的支持举措 - 法院体系通过完善法律政策以破解民营经济发展中的痛点、堵点、难点 [1] - 司法审判工作聚焦长期困扰企业发展的问题 高效化解纠纷并回应企业关切的热点法律问题 [1] - 法院适用《民营经济促进法》否定"背靠背"条款效力 解决拖欠中小企业账款问题并明确保护中小企业的司法规则导向 [2] 对新兴经济业态的司法规范 - 法院认定通过自媒体账号发布诋毁言论构成商业诋毁 引导自媒体规范网络言行并提示平台经营者肩负审查监管责任 [2] - 在商业诋毁纠纷案中 法院对互联网背景下的竞争关系作广义理解 审慎认定编造传播虚假信息损害商誉构成不正当竞争行为 [3] - 司法举措旨在推动数字经济健康发展 有力维护公平诚信的市场竞争秩序 [2][3] 对企业内部治理的司法引导 - 法院支持公司与无正当理由拒绝出差安排的劳动者解除劳动关系 维护民营企业用工正常管理秩序 [2] - 通过职务侵占罪等案例警示震慑企业内部贪污腐败 对从业人员廉洁自律起到规范引领作用 [3] - 法院彰显严打职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪的决心 [3]

大会概况 - 2025世界粤商大会在广州开幕 主题为“粤联四海 商创未来” 旨在团结全球粤商力量 弘扬企业家精神 搭建协同发展桥梁 [2] - 大会采取“1+5+N”形式组织筹办 包括1场开幕大会 5场专题会 N场配套活动 [7] 粤港澳大湾区经济地位 - 粤港澳大湾区经济总量已接近15万亿元人民币 是国家高质量发展的重要引擎 [3] 香港的角色与政策 - 香港是广东最大外资来源地 将发挥“超级联系人”和“超级增值人”角色 [3] - 香港特区政府将推出产业投资优惠政策包 并成立“内地企业出海专班” 助力企业通过香港平台开拓新兴市场 [3] - 2025年粤港澳三地将联合承办十五运会和残特奥会 体现国家对大湾区融合发展的坚定支持 [3] 澳门的发展重点与合作 - 澳门特区政府积极推动基础设施“硬联通” 规则机制“软联通” 湾区居民“心联通” [4] - 粤澳横琴深度合作区重点发展科技研发和高端制造 中医药 文旅会展商贸及现代金融等产业 [4] - 已有大量粤企在澳投资兴业 涵盖科技创新 金融服务 文旅会展等领域 [4] 广东的发展方向与营商环境 - 广东正按照省委“1310”具体部署 以“再造一个新广东”的劲头扎实推进中国式现代化的广东实践 [5] - 广东将坚持和落实“两个毫不动摇” 持续打造市场化 法治化 国际化一流营商环境 [5] 粤商的地位与期望 - 粤商是广东经济发展的中流砥柱 也是中国改革开放进程中勇立潮头的重要力量 [6] - 希望粤商抢抓大湾区发展历史机遇 大力弘扬新时代粤商精神 厚植家国情怀 积极投身“万企兴万村”等行动 [6] 大会成果 - 大会发布了2025广东省民营企业100强系列榜单 首次发布青年粤商创新创业和粤商“走出去引进来”两个优秀案例 [6] - 大会举行了世界粤商招商引资签约仪式 发出全球粤商合作倡议 [6]

合作举措与目标 - 西城区法院与西城区工商联联合举行"普法驿站"揭牌仪式，旨在精准专业了解辖区民营企业实际需求，提升纠纷化解质效，推动源头治理，构建多元解纷格局[1] - 双方将坚持三大举措：依托"普法驿站"推进源头治理，构建多元解纷新格局；聚焦精准普法，增强法治宣传针对性；培育高水平商会调解组织，打造商事纠纷化解"快车道"[1] - 西城法院和工商联将继续坚持问题导向，通过裁判文书、典型案例和普法宣传，为民营企业健康发展提供可复制的"西城经验"[3] 项目实施进展 - 2024年以来，西城区法院与辖区15个街道合作实现"普法驿站"辖区街道全覆盖；2024年底与辖区104所中小学合作实现中小学全覆盖；2025年初与北京市互联网金融行业协会联合成立首个行业协会"普法驿站"[2] - 本次"普法驿站"设立是专业精准回应民营企业普法需求的深化创新之举[2] 司法实践案例 - 在一酒店腾退强制执行案例中，法院对不动产腾退活用合理过渡期，采用"活封活扣"方式为中小微企业留足缓冲空间，通过善意文明执行激发民营企业活力[2] - 在一公司解散纠纷中，法院认为不符合约定利润目标但有持续经营能力的公司不宜判决强制解散，为公司调整经营策略、消化库存、诚信履约提供空间[2] - 在一建设公司和施工公司合同纠纷强制执行案例中，法院认为被执行人具备持续盈利能力又有真实债务清偿意愿的可以缓用失信措施以盘活企业经营，精准区分"失信"与"失能"[2]

经济体制改革与政策体系 - 无锡市以经济体制改革为牵引，统筹推进深层次改革和高水平开放，为高质量发展提供体制机制保障 [1] - 出台《无锡市建设高标准市场体系实施方案》等政策，推动要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平 [1] - 制定并深入实施"民营经济21条"，建立完善鼓励支持民营企业发展"1+6"政策体系 [1] 国有企业改革 - 大力实施国企改革行动三年计划，高标准完成102项改革任务 [1] - 积极开展国有企业改革深化提升行动，制定《无锡市国有企业改革深化提升行动实施方案(2023—2025年)》 [1] 民营经济与市场环境 - 建立健全常态化面向民间资本推介项目机制，通过江苏省在线审批监管平台推介重点工程项目109个，总投资1058.1亿元 [2] - 强化预留采购份额措施，400万元以下适宜项目专门面向中小企业采购 [2] - 五年来全市政府采购授予中小企业合同金额占采购总规模的80%以上 [2]

法律地位与司法保障 - 民营经济促进法于5月20日起正式施行 首次在国家层面系统确认民营经济的法律地位、权利边界与政府职责 [2] - 最高法出台25条举措的指导意见 将制度确认转化为可感可用的司法供给 [2] - 指导意见坚持问题导向 旨在打通法律落地的“最后一公里” 针对“新官不理旧账”、涉企案件久拖不决、趋利性执法等企业反映强烈的问题予以明确回应 [2] 公平竞争环境建设 - 指导意见明确依法规制垄断和不正当竞争行为 创造公平竞争环境以提高企业竞争力 [2] - 加强涉民营企业的征收、征用财产等行政案件审理 对拖欠账款案件要求“快立、快保、快审、快执” [2] - 坚决纠治对涉民营经济案件扩张管辖、人为制造异地管辖行为 [2] 融资与信用支持 - 针对民营企业融资难问题 要求依法确认非典型担保的法律效力 规范金融机构单方面增加发放贷款条件等行为 [3] - 规制“高利贷”、“砍头息”等非法职业放贷和转贷违法行为 [3] - 严格依法依规开展失信惩戒 准确区分“失信”与“失能” 进一步畅通信用修复渠道 [3] 企业内部治理与股东权益 - 指导意见提出惩治企业腐败 有力遏制串通投标等犯罪行为以规范市场经济秩序 [2] - 对于股东之间争议 明确通过依法行使释明权 引导通过股权转让、股权回购等途径实质性化解经营僵局 [3] - 该规定更好维护股东与公司之间财产独立、责任分离 切实维护中小股东权益 [3] 知识产权与创新环境 - 在竞争秩序维度 围绕反垄断与反不正当竞争、知识产权与商业秘密保护等重点领域加密司法供给 [3] - 反不正当竞争与反垄断的精准司法适用 与知识产权保护持续补强相结合 拓展技术创新与商业模式创新的制度空间 [4][5] - 建议加快完善适用于中小微企业的数据权益保护条例、平台经济反垄断细则等配套制度 [5] 司法可预期性与营商环境 - 强化对产权与人格权益的司法保护 辅以监督机制常态化运行 将提升司法可预期性 [4] - 增强经营主体投资意愿与创新动力 让民营企业敢投、敢干、敢创新 [4] - 最高法将持续通过“法答网”、“案例库”等加强案例供给 提供清晰、稳定、可预期的行为规则 [5]

法律地位与司法供给 - 民营经济促进法于2024年5月20日起正式施行，首次在国家层面系统确认民营经济的法律地位、权利边界与政府职责 [2] - 最高人民法院发布25条举措的指导意见，将制度确认转化为可感可用的司法供给，旨在打通法律落地的最后一公里 [2] - 指导意见针对新官不理旧账、涉企案件久拖不决、趋利性执法司法等企业反映强烈的问题予以明确回应 [2] 公平竞争环境建设 - 指导意见明确依法规制垄断和不正当竞争行为，创造公平竞争环境，提高企业竞争力 [2] - 加强涉民营企业的征收、征用财产等行政案件审理，对拖欠账款案件要求快立、快保、快审、快执 [2] - 坚决纠治对涉民营经济案件扩张管辖、人为制造异地管辖行为 [2] 融资与信用支持 - 针对民营企业融资难问题，依法确认非典型担保的法律效力，规范金融机构单方面增加发放贷款条件等行为 [3] - 规制高利贷、砍头息等非法职业放贷和转贷违法行为 [3] - 严格依法依规开展失信惩戒，准确区分失信与失能，进一步畅通信用修复渠道 [3] 内部治理与股东权益 - 指导意见提出惩治企业腐败、有力遏制串通投标等犯罪行为，规范市场经济秩序 [2] - 对于股东之间的争议，明确通过依法行使释明权，积极引导通过股权转让、股权回购等途径实质性化解经营僵局 [3] - 该规定更好维护股东与公司之间财产独立、责任分离，切实维护中小股东权益 [3] 知识产权与创新环境 - 围绕反垄断与反不正当竞争、知识产权与商业秘密保护等重点领域加密司法供给 [3] - 反不正当竞争与反垄断的精准司法适用，与知识产权保护持续补强相结合，进一步拓展技术创新与商业模式创新的制度空间 [4][5] - 强化对产权与人格权益的司法保护将提升司法可预期性，增强经营主体的投资意愿与创新动力 [4] 未来司法与政策导向 - 最高法将持续通过法答网、案例库等加强案例供给，提供清晰、稳定、可预期的行为规则 [5] - 加快完善适用于中小微企业的数据权益保护条例、平台经济反垄断细则等配套制度 [5] - 强化司法机关的合规指导与风险预警功能，引导企业在数字化过程中增强法律意识 [5]

聚焦破解民营经济发展中面临的难题，指导意见提供明确司法导向，给予有力支持。 近期，最高人民法院发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》，提出具体 举措，以法治之力破解民营经济发展中面临的难题。落实民营经济促进法的各项配套制度政策陆续出 台，举措更细更实。专家表示，这些举措将全方位、立体式促进民营经济发展壮大，释放更多可预期的 政策信号。 创造公平竞争环境 民营经济促进法于今年5月20日起正式施行，首次在国家层面系统确认了民营经济的法律地位、权利边 界与政府职责。在中国人民大学法学院院长杨东看来，"最高法出台的指导意见以25条举措把这种制度 确认转化为可感可用的司法供给"。 最高人民法院民二庭副庭长周伦军提出，此次指导意见坚持问题导向，目的就是要打通民营经济促进法 落地的"最后一公里"，针对"新官不理旧账"、涉企案件久拖不决、趋利性执法司法等企业反映强烈的问 题，予以明确回应。 指导意见将法律原则细化为可操作的司法规则，明确加强涉民营企业的征收、征用财产等行政案件审 理；对拖欠民营企业账款案件明确"快立、快保、快审、快执"，要求坚决纠治对涉民营经济案件扩张管 辖、人为制造异地管辖行为。 结 ...

会议背景与核心议题 - 2025民营经济创新发展大会暨知名民企助力陕西高质量发展大会在陕西西安举行 [1] - 全国政协副主席、全国工商联主席高云龙与陕西省委书记赵一德、省长赵刚等领导出席并会见民营企业家代表 [1][2] 陕西经济发展战略 - 陕西发展围绕“在推进中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范”目标要求 [1] - 重点发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济四大领域 [1] - 陕西走出符合省情、高质量、可持续发展的新路 [1] 陕西民营经济政策支持 - 陕西深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神 [1][2] - 出台一系列政策举措并采取务实行动推动民营经济发展 [2] - 持续优化营商环境为民营企业提供肥沃土壤和广阔舞台 [1] - 推动民营经济整体实力、创新能力、市场竞争力不断提升 [2] 工商联与企业参与 - 全国工商联希望企业家以大会为契机走进陕西、投资陕西 [1] - 陕西希望民营企业抓住时代机遇、政策机遇实现更大发展 [2] - 陕西将持续打造市场化法治化国际化一流营商环境 [2] - 全国工商联副主席、省领导及有关部门负责人参加相关活动 [2]

营商环境品牌建设 - 构建营商环境“四个一”工作体系，包括一机制、一平台、一热线、一品牌 [1] - 上线试运行营商环境投诉举报平台并启用12345热线作为投诉举报热线，畅通企业诉求通道 [1] - 出台《陕西省加快打造“落地快、发展好”营商环境品牌工作方案》 [1] 改革创新举措 - 推出2025年营商环境“小切口”改革创新事项清单，包含190项任务 [2] - 评选出西安市雁塔区、西安高新区等17个2025年首批省级营商环境创新示范区 [2] - 与西北5省（区）在政务服务、大件运输等重点领域深化区域协同协作 [2] 行政效能提升 - 省级330个政务数据应用系统编目率达到100%，高频数据归集率达到93% [2] - 34件国家下达的“高效办成一件事”已全部上线，累计精简申报材料近300项、压减办事环节400多个 [2] - 省级政务数据平台建成8个基础模块和“国家数据直达专区”，“秦政通”平台功能持续完善 [2] 民营经济发展工作体系 - 省发展改革委民营经济发展局挂牌运行，构建促进民营经济发展的“1747”工作抓手 [3] - “1747”工作抓手包括一部法律、七大行动、四个平台、七条措施 [3] - 搭建企业诉求响应、政企沟通对接、技术交流合作和典型案例宣传推广四个平台 [3] 经济发展成效 - 今年上半年全省民营经济增加值增至8374亿元，占全省GDP比重提升至49.8% [4] - 今年1月至8月全省民间投资同比增长11%，占全部投资比重为43.1%，占比较上年同期提高1.4个百分点 [4] - 今年1月至8月全省新设外商投资企业263家，实际利用外资近40亿元，截至8月底全省实有企业166.72万户，同比增长4.28% [4]