新华社开罗10月11日电（记者姚兵）埃及总统府11日晚宣布，埃及定于13日在加沙地带停火谈判地、红 海海滨城市沙姆沙伊赫举办一场"和平峰会"，"20多国领导人"将出席。 埃及总统府在一份声明中说，"沙姆沙伊赫和平峰会"旨在结束加沙地带战事，加强推动实现中东地区和 平与稳定，开启地区安全与稳定的新篇章。峰会将由埃及总统塞西和美国总统特朗普共同主持。 美国阿克西奥斯新闻网站10日报道，德国、法国、英国、意大利、卡塔尔、阿联酋、约旦、土耳其、沙 特阿拉伯、巴基斯坦和印度尼西亚等国的领导人或外交部长将出席这场峰会。 法国总统府爱丽舍宫11日证实，总统马克龙将出席这场峰会，对加沙停火第一阶段协议的落实表达支 持，重申支持"两国方案"，并讨论协议后续阶段的落实事宜。英国首相府唐宁街10号宣布，首相斯塔默 13日将出席这场峰会，见证加沙停火第一阶段协议的签署。 据埃及媒体报道，一名巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）官员说，哈马斯方面不会出席协议签署仪 式，但哈马斯谈判代表团将继续参与协议后续阶段的谈判。先前有媒体报道，哈马斯首席谈判代表哈亚 等代表团大多数成员已经离开沙姆沙伊赫，留下两名哈马斯高级官员，负责与埃及方面联络，落 ...

停火协议执行情况 - 加沙停火第一阶段协议于当地时间10月10日12时正式生效，以色列国防军开始沿更新后的部署线进行部署 [3][5][9][13] - 以色列政府已批准与哈马斯签署的加沙停火第一阶段协议，以军将在24小时内撤军并停火，此后72小时内被扣押人员将获释 [3][13] - 根据停火协议，以军将停止在加沙地带的军事行动并撤出部分地区，哈马斯释放所有以色列被扣押人员，以换取以色列释放2000多名巴勒斯坦囚犯 [13] 哈马斯立场与加沙未来治理 - 哈马斯高级官员表示准备放弃在加沙地带的治理权，但哈马斯成员也分布在约旦河西岸、约旦及海外地区 [1] - 哈马斯不会将武器交给任何一方，除非交给巴勒斯坦国，届时其武装成员可加入未来当地的军队中 [1] - 巴勒斯坦多个派别联合声明坚决拒绝任何外国监管机构接管加沙地带，强调确定加沙行政形式是巴勒斯坦内部事务，应由巴勒斯坦人自行决定 [3] - 声明呼吁美国等有关各方继续向以色列施压，确保其全面遵守协议条款，并坚持巴勒斯坦人民的权利，继续进行一切形式的抵抗，直至建立以耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国 [3][4] 以色列政府立场与军事部署 - 以色列总理内塔尼亚胡表示以军仍在加沙地带驻守并控制所有关键区域，以此对哈马斯施压，为停火协议后续阶段做准备 [10] - 内塔尼亚胡称未来几天内将有20名幸存的被扣押人员获释、28具遗体被移交，并强调哈马斯将解除武装、加沙地带将实现非军事化，若无法轻易实现目标将以强硬方式进行 [13] - 内塔尼亚胡此前曾威胁在第二阶段可能用军事手段解除哈马斯武装 [13] 加沙地带人道主义状况与重建 - 停火协议生效后，加沙地带民防机构表示截至10月10日已有约20万人返回加沙北部地区 [9] - 卫星图片显示整个加沙地带在两年的战火摧残下已沦为一片废墟，加沙地带卫生部门统计自2023年10月7日冲突爆发以来已造成67682人死亡，170033人受伤，另有157名儿童因饥荒和营养不良死亡 [9] - 巴勒斯坦多个派别声明表示愿从阿拉伯国家和国际社会的参与中获益，共同重建加沙地带 [5] 国际社会反应与呼吁 - 中方欢迎一切恢复和平、挽救生命的努力，呼吁实现全面持久停火，缓解人道危机，并应履行巴人治巴共识，尊重巴勒斯坦人民意愿，坚持两国方案大方向以实现巴以长久和平共存 [14]

埃及方面9日宣布，将于下周在沙姆沙伊赫举办一场聚焦加沙局势的国际领导人峰会。有媒体报道 称，加沙停火第一阶段协议的签署仪式下周也将在埃及举行。 6日开始，以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在沙姆沙伊赫开始新一轮加沙停火谈判。 据埃及开罗新闻电视台9日凌晨报道，埃及、卡塔尔等斡旋方宣布，以色列和哈马斯已就停火协议第一 阶段所有条款和实施机制达成协议。以色列国防军10日发表声明说，加沙停火第一阶段协议已于当地时 间10日12时（北京时间17时）生效。 新华社开罗10月11日电 （记者 姚兵）埃及外交部11日发表声明说，埃及外长阿卜杜勒阿提10日与 美国国务卿鲁比奥通电话，双方讨论了即将举行的沙姆沙伊赫峰会安排情况、地区局势、巴勒斯坦问题 的积极进展、以及为结束加沙战争所做的努力。 声明说，此次峰会将由埃及总统塞西和美国总统特朗普共同主持，阿卜杜勒阿提和鲁比奥就峰会的 具体安排、国际参与情况以及加沙停火协议第一阶段的实施安排进行了讨论。 根据声明，阿卜杜勒阿提指出，加沙停火协议给该地区人民，特别是巴勒斯坦人民带来了希望。他 强调，解决巴勒斯坦问题并实施"两国方案"将实现该地区稳定、和平与安全。 ...

默茨说，德国提出7项措施推动加沙重建，包括为获释人员提供医疗和心理支持、立即提供总额为 2900万欧元的额外人道主义援助资金、与埃及共同主办加沙重建国际会议、支持加沙地带边境保护和警 务与司法工作、通过各方认可的国际稳定特派团确保加沙地带持久和平等。 新华社柏林10月11日电（记者邰思聪 李超）德国总理默茨10日说，加沙停火对中东乃至更广阔地 区的人民来说都是好消息。为此，德国提出包括为获释人员提供医疗和心理支持、立即提供2900万欧元 额外人道主义援助资金等多项措施，推动加沙重建。 根据德国政府官网发布的消息，默茨强调，"两国方案"能够为以色列和巴勒斯坦人民在持久和平与 安全中共存提供最光明的前景。他表示，停火协议需要被迅速落实，包括德国公民在内的被扣押人员必 须回到家人身边，人道主义援助必须迅速送达加沙人民。同时，必须明确如何永久保障和管理加沙地带 安全。 以色列政府10日凌晨宣布，已批准与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）签署的加沙停火第一阶段 协议。以色列国防军当天发表声明说，加沙停火第一阶段协议已于当地时间10日12时生效。 ...

中方对巴以停火协议的看法 - 中方欢迎以色列同哈马斯达成第一阶段停火换俘协议，认为这是恢复和平、挽救生命的努力[1] - 中方呼吁实现真正的全面持久停火，有效缓解人道危机，恢复地区稳定局面[1] - 中方呼吁履行"巴人治巴"国际共识，加沙未来安排需尊重巴勒斯坦人民意愿[1] - 中方呼吁坚持"两国方案"大方向，认为巴勒斯坦独立建国是实现长久和平的途径[1] - 中方愿同包括瑞士在内的国际社会一道，为实现中东持久和平安宁作出不懈努力[1]

停火协议核心内容 - 以色列和哈马斯于当地时间10月9日达成第一阶段加沙停火协议，协议于10月10日中午正式生效 [1] - 以色列国防军将在24小时内撤离至加沙地带内“商定的界线” [1] - 此后72小时内，哈马斯将释放20名被关押的活着的以色列人质，并归还28名已身亡的人质遗体，以换取以色列释放超过2000名巴勒斯坦囚犯 [1][5] - 数百辆载有食品和医疗物资的卡车将被允许进入加沙地带 [1] 协议谈判过程与关键方 - 谈判由美国、埃及、卡塔尔和土耳其协调，巴勒斯坦方面除哈马斯外，杰哈德和巴勒斯坦人民解放阵线（PFLP）也参与谈判 [2] - 美国中东特使维特科夫和特朗普女婿、总统高级顾问杰瑞德·库什纳的直接介入是打破谈判僵局的关键 [3] - 此次停火是自2023年11月和2025年1月以来的第三次，关键差异在于哈马斯同意一次性解决所有以色列人质问题 [4] - 特朗普9月底公布的“20点计划”是谈判基础，其向哈马斯发出最后通牒，并向以色列施加了前所未有的压力以促成协议 [2][3] 协议执行与监督安排 - 美国将向以色列派出200名美军，由美国中央司令部派出，负责监督停火协议落实及协助向加沙提供人道主义援助 [6] - 埃及、卡塔尔、土耳其以及阿联酋预计都将派出武装部队，与美军共同组成多国部队协调协议落实 [6] - 以色列军方已在准备调整前线安排，特朗普预计20名活着的人质将在下周一或周二被释放 [5] 后续挑战与未决问题 - 特朗普“20点计划”中涉及加沙战后治理，计划组建由巴勒斯坦人和国际专家组成的临时过渡治理机构，由特朗普担任主席的“和平理事会”监督，并明确规定哈马斯不得参与战后治理 [7][8] - 哈马斯和以色列在如何解读“20点计划”上存在“非常大的差距”，焦点之一在于哈马斯是否同意解除武装，以色列坚持哈马斯必须全面解除武装 [8][9] - 关于以色列撤军程度，以色列方面表示首次撤军将保留对加沙地带大约53%地区的控制，后续计划减少至40%、15%，但未明确全面撤军时间表 [9] - 巴勒斯坦建国问题是根本性分歧，特朗普的“20点计划”中未提及巴勒斯坦建国，而沙特等国曾表示巴勒斯坦无法建国将影响与以色列关系正常化 [10]

停火协议核心内容 - 美国总统特朗普宣布以色列与哈马斯达成加沙地带“和平计划”第一阶段协议，双方分别发表声明证实 [1] - 协议主要内容包括双方停止军事行动、以色列军队撤至加沙外围、宣布战争结束、交换被扣押人员以及人道主义救援物资大规模进入加沙 [1] - 以色列国防军将在政府批准协议后撤至新防线，哈马斯随后在72小时内释放所有被扣押人员，过程由国际红十字会等相关机构实施且不举行仪式 [1] 协议引发的内部争议 - 以色列国内对协议存在巨大争议，执政联盟中两位强硬派部长在政府投票时投下否决票，他们主张彻底消灭哈马斯并完全占领加沙 [4] - 根据协议，以军将撤出加沙城等主要城市，在外围重新部署后仍控制加沙53%的地区，并保留再次进入巴勒斯坦城镇的权力 [4] - 哈马斯在谈判中作出重大让步，未坚持要求以色列全面撤军；而以色列也未完全达成消灭哈马斯的战争目标，哈马斯未来重新活动的可能性仍存悬念 [4][5] 加沙战后治理的挑战 - 更关键的战后治理问题，如哈马斯是否解除武装、人员处置及加沙治理安排等，被安排在第二阶段协议中解决 [6] - 为保证第二阶段实施，将设立由美国、埃及、卡塔尔和土耳其组成的联合联络小组，监督加沙人道援助和日常管理事务 [6] - 有设想由美国总统特朗普、英国前首相布莱尔等国际名人负责一个国际化的加沙临时过渡管理机构，但面临特朗普身份不合适、机构驻地与安全保障（美国明确不派军进入）等实际操作难题 [6] 长期政治解决方案的障碍 - 巴以问题的“两国方案”框架虽早已确立，但当前巴勒斯坦与以色列的实际控制领土、人口结构及地理人文状况已发生巨大变化 [8] - 巴勒斯坦民族权力机构仅相对控制约旦河西岸不到2000平方公里的破碎土地，以色列通过建立犹太人定居点等方式蚕食巴领土，并阻扰加沙与西岸的联通 [10] - 以色列总理内塔尼亚胡多次表态“未来不会有巴勒斯坦国”，国内极右翼势力觊觎整个加沙和西岸地区，图谋建立“大以色列”国，为后续谈判带来巨大挑战 [10]

协议核心内容与特点 - 美国总统特朗普宣布以色列与哈马斯达成加沙停火第一阶段协议，各方将获得公平对待[1] - 第一阶段协议主要解决相对容易的问题，包括哈马斯释放全部人质、以色列停火撤军与开放人道主义援助通道[3] - 相比2023年11月和今年1月的两次停火协议，此次协议内容更彻底明确，是加沙战争持续两年后取得的相对明确谈判成果[3] 协议达成的背景与动因 - 协议背景包括以色列在国际社会陷入严重孤立，哈马斯生存处境异常艰难，双方均受到特朗普施压[3] - 土耳其、埃及、卡塔尔等国在斡旋中发挥作用[3] - 特朗普政府的中东政策体现明显功利性和战略收缩，避免深陷战争泥潭[8][9] 协议执行的关键挑战与不确定性 - 第一阶段协议仅给出三天时间窗口，哈马斯释放全部人质后其未来命运存在很大不确定性[5] - 哈马斯对以色列存在严重不信任，要求以色列撤军需国际社会监督保障，且释放人质应与以军撤退同步进行[6] - 以色列发动战争的目标包括解救人质、彻底消灭哈马斯和消除加沙安全威胁，目前仅部分实现第一个目标[4] 加沙未来治理安排的相关问题 - 特朗普的20点计划中排除哈马斯与巴勒斯坦权力机构，提议成立由其担任主席的委员会管理加沙[6] - 未来加沙可能成为由美国、以色列、英国共同控制的半自治地区，类似1948年前英国的委任统治[6] - 此种安排可能导致加沙与约旦河西岸彻底分离，意味着巴勒斯坦分裂，使巴勒斯坦建国与“两国方案”机会渺茫[6] 加沙经济重建计划 - 特朗普的20点计划包含加沙经济重建，美国已进入招商引资具体阶段，计划进行房地产开发和旅游开发[7] - 在美国主导的重建安排下，巴勒斯坦人可能在很大程度上失去加沙的政治主权与经济主权[7] 哈马斯的未来去向问题 - 特朗普20点计划提出哈马斯解除武装、释放人质后可前往第三国，但缺乏国际保障和具体安排[5][14] - 哈马斯在逊尼派为主的阿拉伯世界面临严重排斥，沙特、埃及等国基本不会接受，而伊朗、叙利亚等关系密切国家处境不利[14] - 哈马斯人员可能彻底解除武装后分散流入阿拉伯国家，或部分成员在美以监督下留在加沙，但成建制存在不被允许[15] 协议的国际保障与合法性 - 特朗普的20点计划缺乏充分国际保障，虽获土耳其、埃及、卡塔尔支持，但这些国家均为美国地区盟友[10][11] - 与1978年《戴维营协议》和1993年《奥斯陆协议》相比，此次谈判安排从国际合法性与权力平衡角度都严重不利于巴勒斯坦[11]

中美人员往来问题 - 美方近期持续无端滋扰盘查遣返中国公民，执法手段粗暴，严重损害中国公民合法权益和人格尊严[2] - 中方对此表示严重不满和强烈谴责，并要求美方执法部门立即改弦更张，采取有效措施避免类似事件再次发生[2] - 中方将持续坚定维护海外中国公民正当合法权益，并提醒赴美人员警惕相关风险[3] 巴以冲突与中东局势 - 中方希望以色列政府批准的协议能尽早实现加沙全面永久停火，有效缓解人道危机，并缓和地区紧张局势[4] - 中方主张坚持"巴人治巴"原则，推动落实"两国方案"，愿同国际社会一道为公正持久解决巴勒斯坦问题作出努力[4] - 中方在巴勒斯坦问题上站在公平正义和国际法一边，反对一切违反国际法的行为，支持国际社会任何有助于实现公平正义的努力[5]

停火协议内容 - 以色列政府批准加沙停火协议，内容包括以色列撤军、停止战争 [1] - 协议涉及以色列被扣押人员与巴勒斯坦囚犯获释 [1] - 协议允许人道主义救援物资进入加沙地带 [1] 中方立场与主张 - 中方希望尽早实现加沙全面永久停火，有效缓解人道危机，缓和地区紧张局势 [1] - 中方主张坚持"巴人治巴"原则，推动落实"两国方案" [1] - 中方愿同国际社会一道，为早日全面、公正、持久解决巴勒斯坦问题，推动中东地区实现和平稳定作出不懈努力 [1]