宏观经济与政策环境 - 2025年中国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新成效，是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局之年 [1][4] - 国务院总理李强在京同主要国际经济组织负责人举行“1+10”对话会 [1][5] 产业发展与行业数据 - 2025年前11个月，中国高技术产业销售收入同比增长14.7% [6] - 2025年前11个月，智能设备制造业销售收入同比增长28.2%，延续快速增长态势 [1][6] - “十四五”期间，中国石油天然气勘探成果丰硕，产量稳中有增，推动油气生产进入量效齐增与绿色开发新阶段 [7] - 11月中国快递发展指数同比增长3% [12] - 10月末全国普惠型涉农贷款余额较年初增长8.72% [12] 科技与航天进展 - 神舟二十一号航天员乘组圆满完成第一次出舱活动，任务历时8个多小时 [1][8] - 轻舟货运飞船初样船完成多项关键技术验证 [12]

2025年经济回顾与总结 - 2025年作为“十四五”规划收官之年，经济社会发展主要目标将顺利实现 [2] - 面对复杂局面，前三季度中国国内生产总值同比增长5.2%，在全球主要经济体中保持前列 [2] - 经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展 [2] - “两新”“两重”政策加力扩围，活跃资本市场、综合整治“内卷式”竞争等一系列政策部署发力显效 [2] - “十四五”时期我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，为“十五五”奠定坚实基础 [3] 2026年经济工作总体方向与基调 - 2026年是“十五五”规划开局之年，做好经济工作至关重要 [4] - 发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [4] - 明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效 [4] - 更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，以高质量发展的确定性应对不确定性 [4][5] 2026年宏观政策导向 - 实施更加积极有为的宏观政策 [5] - 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [5] - 发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [5] - 宏观政策将保持更加积极有为的取向，并注重提升政策效能，加大宏观调控力度 [5] 2026年经济工作具体着力点 - 持续扩大内需、优化供给 [5] - 做优增量、盘活存量 [5] - 因地制宜发展新质生产力 [5] - 纵深推进全国统一大市场建设 [5] - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [5] 做好2026年经济工作的“八个坚持” - 坚持内需主导，建设强大国内市场，旨在着力解决有效需求不足等突出问题 [6] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [6] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [6] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [6] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [6] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [6] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [6] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [6] 地方经济工作与规划要求 - 加强党的领导特别是党中央集中统一领导，树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作 [9] - 各地既要落实全国“一盘棋”部署，又要根据自身产业基础和实际情况找准方向、精准规划 [9] - 多省份“十五五”规划建议呈现精准定位、特色鲜明、协同共进的特征，例如北京打造全球数字经济标杆城市，浙江巩固拓展模型建设领跑地位，黑龙江壮大冰雪经济千亿级产业集群 [9] - 编制好国家和地方“十五五”规划及专项规划 [9] 岁末年初民生保障与安全生产 - 做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活 [10] - 解决好拖欠企业账款和农民工工资问题，兜牢民生底线 [10] - 以时时放心不下的责任感抓好安全生产，坚决防范遏制重特大事故发生 [10]

文章核心观点 - 推动贸易创新发展是未来关键时期的重大战略部署 旨在扩大高水平对外开放 加快建设贸易强国 为高质量发展拓展新空间 培育新优势 增强新动力 [1][2] 推动贸易创新发展的重大意义 - 贸易创新发展是全面推动高质量发展的内在要求 对外贸易是拉动经济增长的“三驾马车”之一 2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家 直接和间接带动大量就业 [2] - 贸易创新发展是加快构建新发展格局的重要支撑 贸易是畅通国内国际双循环的关键枢纽 有利于发挥超大规模市场优势和超强供给能力优势 [3] - 贸易创新发展是发展新质生产力的客观需要 需加快构建与新质生产力发展相适应的外贸产业体系和体制机制 充分利用全球创新资源和市场 [3] - 贸易创新发展是应对国际经贸格局演变的主动作为 旨在坚定维护自由贸易和多边贸易体制 推动建设开放型世界经济 [4] 推动贸易创新发展的基本要求 - 需统筹好货物贸易和服务贸易 中国已连续八年保持全球货物贸易第一大国地位 2024年服务进出口总额突破1万亿美元 但占贸易总额比重偏低且长期逆差 未来发展空间巨大 [5] - 需统筹好扩大出口和扩大进口 中国已成为全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴 要更好发挥“世界工厂”和“世界市场”作用 [6] - 需统筹好传统动能和新兴动能 以“新三样”为代表的贸易新增长点不断涌现 传统外贸行业涉及大量出口和就业 需支持其转型升级 同时拓展新兴市场 [6] - 需统筹好贸易合作和经济安全 在扩大贸易合作中需增强开放监管能力和风险防控能力 保障贸易产业链供应链畅通运转 [7] 推动贸易创新发展的主要任务：优化升级货物贸易 - 推动市场多元化和内外贸一体化 深化高质量共建“一带一路”经贸合作 运用《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定 巩固与东盟等周边国家贸易合作 加强与拉美、非洲、中东等地区合作 [8] - 拓展中间品贸易和绿色贸易 发展中间品贸易以促进产业链供应链国际合作 加快构建绿色贸易体系 推动制定外贸产品绿色低碳标准 [9] - 推动进出口平衡发展 优化出口结构 加快培育外贸发展新动能 积极扩大进口 适时调整进口关税 扩大优质消费品进口 推进粮食、能源资源等进口来源多元化 [9] 推动贸易创新发展的主要任务：大力发展服务贸易 - 鼓励服务出口 增强运输、旅行服务国际竞争力 支持知识密集型服务发展 鼓励中华文化、医药、餐饮、体育等传统优势服务出口 [9] - 完善跨境服务贸易负面清单管理制度 推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放 优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管 [10] - 提升服务贸易标准化水平 实施服务贸易标准化行动计划 加快制定服务贸易领域标准 鼓励在具备条件的领域采用国际通用标准 [10] 推动贸易创新发展的主要任务：创新发展数字贸易 - 有序扩大数字领域开放 放宽数字领域市场准入 建立高效便利安全的数据跨境流动机制 建设国家数字贸易示范区 做强做优国家数字服务出口基地 [10] - 支持数字贸易重点领域发展 积极发展数字产品贸易 持续优化数字服务贸易 推动服务外包加快数字化转型 大力发展数字技术贸易 培育壮大数字贸易经营主体 [11] 推动贸易创新发展的主要任务：优化外贸促进体系 - 提升贸易促进平台功能 优化现有展会 培育若干知名度高、影响力大的国际展会 继续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、全球数字贸易博览会、中国国际消费品博览会、中国国际投资贸易洽谈会等展会 [11] - 支持跨境电商等新业态新模式发展 推进通关、税务、外汇等监管创新 推进跨境电商综合试验区建设 鼓励引导多元主体建设海外仓 支持外贸企业通过跨境电商拓展销售渠道、培育自主品牌 [11] 推动贸易创新发展的主要任务：强化贸易风险防控体系 - 完善出口管制和安全审查机制 加快完善出口管制体系 加强精准许可管控和调查执法 完善贸易安全风险管控机制 [12] - 优化贸易摩擦应对机制 建立健全国外对我出口管制应对工作机制 推动形成多主体协同的贸易摩擦应对机制 完善贸易救济制度 健全反制裁、反干预、反“长臂管辖”法律法规体系 [12]

宏观经济政策基调 - 明年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 [3] - 宏观政策将增强前瞻性、针对性和协同性 以持续扩大内需、优化供给 做优增量、盘活存量 [2] - 政策目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 保持社会和谐稳定 实现“十五五”良好开局 [2] 经济发展核心任务与方向 - 坚持内需主导 建设强大国内市场 [3] - 坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能 [3] - 因地制宜发展新质生产力 推动其稳步发展 [1][2] - 纵深推进全国统一大市场建设 [2] - 坚持改革攻坚 增强高质量发展动力活力 [3] - 坚持对外开放 推动多领域合作共赢 [3] - 坚持协调发展 促进城乡融合和区域联动 [3] - 坚持“双碳”引领 推动全面绿色转型 [3] 风险防范与民生保障 - 持续防范化解重点领域风险 并已取得积极进展 [1][2] - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [2] - 坚持民生为大 努力为人民群众多办实事 做好岁末年初重要民生商品保供工作 关心困难群众生产生活 [3] - 解决好拖欠企业账款和农民工工资问题 兜牢民生底线 [3] 法治建设与治理体系 - 制定《中国共产党领导全面依法治国工作条例》旨在提升党领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平 [4] - 目标是建设更加完善的中国特色社会主义法治体系 建设更高水平的社会主义法治国家 [4] - 全面贯彻习近平法治思想 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 全面推进国家各方面工作法治化 [4]

文章核心观点 - 文章核心观点是强调“十五五”时期推动贸易创新发展的重大战略意义，并系统阐述了其基本要求与主要任务，旨在通过开放引领、创新驱动和改革突破，促进外贸提质增效，加快建设贸易强国 [1][3][10] 充分认识推动贸易创新发展的重大意义 - 贸易创新发展是全面推动高质量发展的内在要求，对外贸易是拉动经济增长的“三驾马车”之一，2024年我国有进出口实绩的外贸企业近70万家，直接和间接带动大量就业 [4] - 贸易创新发展是加快构建新发展格局的重要支撑，是畅通国内国际双循环的关键枢纽，有助于发挥超大规模市场优势和超强供给能力优势 [5] - 贸易创新发展是发展新质生产力的客观需要，有助于利用全球创新资源和市场，为发展新质生产力提供要素保障和应用场景 [5] - 贸易创新发展是应对国际经贸格局演变的主动作为，有助于在全球化逆流中维护自由贸易，推动建设开放型世界经济 [6] 把握好推动贸易创新发展的基本要求 - 需统筹好货物贸易和服务贸易，我国已连续八年保持全球货物贸易第一大国地位，2024年服务进出口总额突破1万亿美元，但占比偏低且长期逆差，未来发展空间巨大 [7] - 需统筹好扩大出口和扩大进口，我国已成为全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴，要发挥“世界工厂”和“世界市场”作用 [8] - 需统筹好传统动能和新兴动能，以“新三样”为代表的新增长点不断涌现，同时要支持传统外贸行业转型升级，并拓展新兴市场以构建多元国际市场格局 [8] - 需统筹好贸易合作和经济安全，在扩大开放中增强风险防控能力，保障产业链供应链畅通，维护涉外经济安全 [9] 推动贸易创新发展的主要任务：优化升级货物贸易 - 推动市场多元化和内外贸一体化，深化高质量共建“一带一路”经贸合作，运用《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定，巩固与东盟等周边国家合作，并加强与拉美、非洲、中东等地区贸易合作 [11] - 拓展中间品贸易、绿色贸易，发展中间品贸易以促进产业链供应链国际合作，并加快构建绿色贸易体系，推动制定外贸产品绿色低碳标准 [11] - 推动进出口平衡发展，优化出口结构并培育新动能，积极扩大进口，适时调整进口关税，扩大优质消费品进口，推进粮食、能源资源等进口来源多元化，支持关键设备、技术和零部件进口 [12] 推动贸易创新发展的主要任务：大力发展服务贸易 - 鼓励服务出口，增强运输、旅行服务竞争力，支持知识密集型服务发展，鼓励中华文化、医药、餐饮、体育等传统优势服务出口，同时扩大国内急需的生产性服务和优质生活性服务进口 [13] - 完善跨境服务贸易负面清单管理制度，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管 [14] - 提升服务贸易标准化水平，实施服务贸易标准化行动计划，加快制定服务贸易领域标准，并鼓励在具备条件的领域采用国际通用标准 [14] 推动贸易创新发展的主要任务：创新发展数字贸易 - 有序扩大数字领域开放，放宽数字领域市场准入，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，建设国家数字贸易示范区，做强做优国家数字服务出口基地 [15] - 支持数字贸易重点领域发展，积极发展数字产品贸易，持续优化数字服务贸易，推动服务外包数字化转型，大力发展数字技术贸易，培育壮大数字贸易经营主体 [15] 推动贸易创新发展的主要任务：优化外贸促进体系 - 提升贸易促进平台功能，优化现有展会，培育若干国际知名展会，继续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、全球数字贸易博览会等 [16] - 支持跨境电商等新业态新模式发展，推进监管创新，推进跨境电商综合试验区建设，鼓励建设海外仓，支持外贸企业通过跨境电商拓展渠道、培育品牌，支持离岸贸易发展 [16] 推动贸易创新发展的主要任务：强化贸易风险防控体系 - 完善出口管制和安全审查机制，加快完善出口管制体系，加强精准许可管控和调查执法，完善贸易安全风险管控机制 [17] - 优化贸易摩擦应对机制，建立健全国外对我出口管制应对工作机制，推动形成多主体协同的贸易摩擦应对机制，完善贸易救济制度，健全反制裁、反干预、反“长臂管辖”法律法规体系 [17]

政策与战略导向 - 文章核心观点强调“积极识变应变求变”是把握时代大势、应对风险挑战、推进中国式现代化建设的关键方法论 [1] - 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是基于形势变化作出的重要战略部署 [2] - 党的二十届四中全会《建议》提出着力打造新兴支柱产业、前瞻布局未来产业、完善区域创新体系、推动贸易创新发展等重要部署 [4] 行业与技术创新 - 原生鸿蒙操作系统作为中国首个实现全栈自研的操作系统，其研发是从万物互联的底层需求出发，重塑系统架构并构建全新生态的应变范例 [3] - 从“嫦娥”揽月到“奋斗者”入海，从“复兴号”奔驰到C919翱翔，一系列自主创新成果彰显了不断求变的精神 [4] - 创新是引领发展的第一动力，是破解难题的关键途径，需要敢于突破惯性思维和路径依赖，在体制机制、发展理念、工作方法上不断探索 [4] 发展理念与竞争态势 - 应变的核心在于把握“危”与“机”的辩证法，主动积极的应变才能化险为夷、积累优势，赢得未来 [3] - 求变体现的是敢为人先、引领未来的胆识，意味着不满足于被动适应，而是主动引领时代发展方向 [4] - 只有不断改革创新、自我超越，才能在激烈的全球竞争中立于不败之地 [4]

推动贸易创新发展的重大意义 - 贸易创新发展是全面推动高质量发展的内在要求，对外贸易是拉动经济增长的“三驾马车”之一，2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家，直接和间接带动大量就业 [2] - 贸易创新发展是加快构建新发展格局的重要支撑，贸易是畅通国内国际双循环的关键枢纽 [3] - 贸易创新发展是发展新质生产力的客观需要，需加快构建与新质生产力发展相适应的外贸产业体系和体制机制 [3] - 贸易创新发展是应对国际经贸格局演变的主动作为，旨在推动建设开放型世界经济 [4] 推动贸易创新发展的基本要求 - 需统筹好货物贸易和服务贸易，中国已连续八年保持全球货物贸易第一大国地位，2024年服务进出口总额突破1万亿美元，但占贸易总额比重偏低且长期逆差 [5] - 需统筹好扩大出口和扩大进口，中国已成为全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [6] - 需统筹好传统动能和新兴动能，以“新三样”为代表的贸易新增长点不断涌现，同时要支持传统外贸行业转型升级 [6] - 需统筹好贸易合作和经济安全，在扩大贸易合作中增强开放监管能力和风险防控能力 [7] 推动贸易创新发展的主要任务：优化升级货物贸易 - 推动市场多元化和内外贸一体化，深化高质量共建“一带一路”经贸合作，运用《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定，巩固与东盟等周边国家合作，加强与拉美、非洲、中东等地区贸易合作 [8] - 拓展中间品贸易、绿色贸易，发展中间品贸易以促进产业链供应链国际合作，加快构建绿色贸易体系 [9] - 推动进出口平衡发展，优化出口结构并培育新动能，积极扩大进口，扩大优质消费品进口，推进粮食、能源资源等进口来源多元化，支持关键设备、技术和零部件进口 [9] 推动贸易创新发展的主要任务：大力发展服务贸易 - 鼓励服务出口，增强运输、旅行服务竞争力，支持知识密集型服务发展，鼓励中华文化、医药、餐饮、体育等传统优势服务出口，同时扩大国内急需的生产性服务和优质生活性服务进口 [9] - 完善跨境服务贸易负面清单管理制度，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管 [10] - 提升服务贸易标准化水平，实施服务贸易标准化行动计划，加快制定服务贸易领域标准，鼓励在具备条件的领域采用国际通用标准 [10] 推动贸易创新发展的主要任务：创新发展数字贸易 - 有序扩大数字领域开放，放宽数字领域市场准入，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，建设国家数字贸易示范区，做强做优国家数字服务出口基地 [10] - 支持数字贸易重点领域发展，积极发展数字产品贸易，持续优化数字服务贸易，大力发展数字技术贸易，培育壮大数字贸易经营主体 [11] 推动贸易创新发展的主要任务：优化外贸促进体系 - 提升贸易促进平台功能，优化现有展会，培育若干国际知名展会，继续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、全球数字贸易博览会、中国国际消费品博览会、中国国际投资贸易洽谈会等展会 [11] - 支持跨境电商等新业态新模式发展，推进监管创新，推进跨境电商综合试验区建设，鼓励建设海外仓，支持外贸企业通过跨境电商拓展渠道、培育品牌，支持离岸贸易发展 [11] 推动贸易创新发展的主要任务：强化贸易风险防控体系 - 完善出口管制和安全审查机制，加快完善出口管制体系，加强精准许可管控和调查执法，完善贸易安全风险管控机制 [12] - 优化贸易摩擦应对机制，建立健全国外对我出口管制应对工作机制，推动形成多主体协同的贸易摩擦应对机制，完善贸易救济制度，健全反制裁、反干预、反“长臂管辖”法律法规体系 [12]

会议核心观点 - 中共中央召开党外人士座谈会，就经济形势和工作听取意见，强调我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，需坚定信心、巩固拓展经济稳中向好势头，实现“十五五”良好开局 [1] - 会议指出今年经济社会发展主要目标将顺利完成，“十四五”即将圆满收官，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶 [2] - 会议明确明年经济工作指导方针，强调坚持稳中求进，实施更加积极有为的宏观政策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [3] 对当前经济形势的评估 - 今年是很不平凡的一年，中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，经济社会发展主要目标将顺利完成 [2] - 过去5年有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就 [2] - 各民主党派中央、全国工商联和无党派人士紧扣中共中央决策部署，积极开展调研和民主监督，围绕重点难点问题建言献策，为科学决策提供了重要参考 [2] 明年经济工作的重点方向 - 宏观政策：实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性 [3] - 需求与供给：持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量 [3] - 发展与安全：更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，持续防范化解重点领域风险 [3] - 市场建设：纵深推进全国统一大市场建设 [3] - 稳定预期：着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [3] - 发展新质生产力：因地制宜发展新质生产力 [3] 党外人士提出的建议领域 - 产业与供给：优化产业布局、增加优质供给 [1] - 科技与人才：深化教育科技人才制度改革 [1] - 数据要素市场：建设数据要素全国统一大市场 [1] - 内需与开放：扩大内需、拓展高水平对外开放 [1] - 民生与就业：增进人民健康福祉、推进高质量就业 [1] - 文化建设：提升文化软实力 [1] 对党外人士的希望与要求 - 深入学习领会中共二十届四中全会精神，同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起 [4] - 积极为“十五五”规划献计出力，围绕建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设强大国内市场等深入开展调研 [4] - 凝心聚力推动经济稳定向好，协助做好政策宣传、解疑释惑、凝聚共识的工作，引导广大成员和所联系群众坚定信心、振奋精神 [4]

经济形势与政策基调 - 中共中央对经济形势的判断为我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [1] - 今年经济社会发展主要目标将顺利完成 [2] - 过去5年有效应对各种冲击挑战，“十四五”即将圆满收官，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶 [2] - 明年经济工作要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全 [3] - 实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性 [3] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定 [3] 明年经济工作重点方向 - 完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展 [3] - 持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量 [3] - 因地制宜发展新质生产力 [3] - 纵深推进全国统一大市场建设 [3] - 持续防范化解重点领域风险 [3] - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [3] 党外人士建言献策重点领域 - 优化产业布局、增加优质供给 [1] - 深化教育科技人才制度改革 [1] - 建设数据要素全国统一大市场 [1] - 扩大内需、拓展高水平对外开放 [1] - 增进人民健康福祉、推进高质量就业、提升文化软实力 [1] - 各民主党派中央等紧扣中共中央决策部署，积极开展科技创新和产业创新融合发展、全方位扩大国内需求等方面调研 [2] - 做好长江生态环境保护民主监督 [2] - 围绕经济社会发展中一些重点难点问题及时建言献策 [2] “十五五”规划相关展望 - 目标是实现“十五五”良好开局 [1] - 希望党外人士积极踊跃为制定实施“十五五”规划献计出力 [4] - 围绕建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设强大国内市场等深入开展调研 [4]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2025年12月政治局会议指出今年在党中央带领下经济社会发展目标将顺利实现，经济运行总体平稳、稳中有进，后续要坚持稳中求进，实施积极宏观政策，各方面协同发力推动经济高质量发展、防范风险和保障民生[2] 根据相关目录分别进行总结 形势研判 - 2025年12月会议认为今年经济社会发展目标将顺利实现，经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放有新步伐，风险化解有进展，民生保障有力，社会大局稳定[2] - 2025年7月会议指出经济运行稳中有进，新质生产力积极发展，改革开放深化，风险防范有效，民生保障加强，但仍面临风险挑战[2] - 2025年4月会议称经济呈向好态势，信心提振，但回升向好基础需稳固，外部冲击影响加大[2] 总体思路 - 坚持稳中求进，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹国内外经济工作，推动经济质升量增，实现“十五五”良好开局[2] - 宏观政策持续发力、适时加力，完善政策工具箱，根据形势推增量政策，加强逆周期调节[2] 货币政策 - 保持流动性充裕，促进融资成本下行，用好结构性工具，支持实体经济、科技创新等[2] 财政政策 - 实施积极财政政策，加快债券发行使用，提高资金效率，兜牢基层“三保”底线[2] 投资 - 高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资[2] 消费 - 提高中低收入群体收入，开展提振消费行动，清理消费限制措施，设立相关贷款，支持“两新”“两重”建设[2] 产业科技 - 培育壮大新质生产力，推动科技创新与产业融合，推进关键技术攻关，规范产业竞争秩序[2] 改革开放 - 深化改革，推进全国统一大市场建设，优化市场竞争秩序，扩大高水平对外开放，建设开放平台[2] 房地产和金融风险 - 防范化解重点领域风险，化解地方政府债务，推进城市更新，构建房地产新模式，稳定资本市场[2] 民生 - 做好民生保障，促进重点群体就业，健全救助体系，保障农产品价格，巩固脱贫成果，抓好安全生产等[2]