7月28日，《江苏省民营经济促进条例（草案）》与《福建省民营经济促进条例（草案）》）同日提交 省人大常委会会议进行审议。河南省、山东省在此前起草公布了草案，目前《河南省民营经济促进条例 （草案征求意见稿）》与《山东省民营经济促进条例（草案征求意见稿）》正面向社会公开征求意见。 珠海经济特区则启动了对2016年起施行的《珠海经济特区民营经济促进条例》的修订工作。此外，陕西 省、安徽省、天津市等多省市都已开展相关的立法调研与研讨工作。 贯彻"公平竞争"原则 自民营经济促进法（下称"民促法"）公布实施以来，江苏省、河南省、山东省、福建省、珠海经济特区 等多地正推进配套地方性法规的立法或修法工作。 第一财经记者注意到，已公布的地方性法规基本贯彻了民促法这一上位法的主要精神原则。民促法 对"平等对待""公平竞争"原则的强调，以及为"公平竞争"设立的专章内容，包括实行全国统一的市场准 入负面清单制度、落实公平竞争审查制度、保障各类生产要素和公共服务资源依法平等使用等，被地方 性法规草案重申或强调。 山东省曾于2021年出台《山东省民营经济发展促进条例》，此次新启动《山东省民营经济促进条例》的 立法工作，为"立新废旧"。已 ...

地方性法规将贯彻上位法精神，并力图发挥地方立法的补充、细化和创新功能 考虑到地方性法规实施性、补充性、探索性的功能定位，上述条例草案中对上位法规定比较原则的内容 进行了细化补充，力图增强可实施性，这也是地方立法的一个重点。 贯彻"公平竞争"原则 第一财经记者注意到，已公布的地方性法规基本贯彻了民促法这一上位法的主要精神原则。民促法 对"平等对待""公平竞争"原则的强调，以及为"公平竞争"设立的专章内容，包括实行全国统一的市场准 入负面清单制度、落实公平竞争审查制度、保障各类生产要素和公共服务资源依法平等使用等，被地方 性法规草案重申或强调。 山东省曾于2021年出台《山东省民营经济发展促进条例》，此次新启动《山东省民营经济促进条例》的 立法工作，为"立新废旧"。已公布的草案征求意见稿为"公平竞争"设立了专章，在平等准入、公平竞争 审查、平等对待、招标投标及政府采购、融资服务平等、反垄断反不正当竞争等方面作出具体规定。 珠海经济特区在修订现行条例时，调整了章节结构，新增"公平竞争"专章，对落实公平竞争审查制度、 定期清理市场准入壁垒、禁止在招标投标和政府采购中限制或者排斥民营经济组织等作出规定。 福建条例草案也 ...

法律框架与政策支持 - 民营经济促进法于5月20日正式施行 作为我国第一部民营经济发展基础性法律 兼具政策性和法律专业性 立法难度高但出台速度快 反映法治建设决心和社会经济需求 [1] - 法律首次将"两个毫不动摇"写入条文 明确民营经济是市场经济重要组成部分 中国式现代化生力军 高质量发展基础 以及社会主义现代化强国建设的关键力量 [2] - 以平等对待 公平竞争 同等保护 共同发展为基本原则 将党中央政策举措转化为刚性法律制度 巩固改革开放以来法治成果 [2] 企业权益保障与实施机制 - 法律第54条规定健全失信惩戒和信用修复制度 要求根据失信行为事实性质程度采取适度惩戒 允许符合条件主体申请信用修复 国家机关需依法解除措施并实现协同修复 [3] - 信用被视作民营经济组织的灵魂 是企业经营的生命线和指导思想 必须按照诚信原则开展所有活动 [3] - 法律实施需立法协同化 最高人民法院需出台配套司法解释 并建立法律实施效果评估反馈专项检查机制 [3] 行业影响与发展机遇 - 法律出台将激发民营经济动力活力 激励企业创业创新 推动法律服务需求增加 领域拓展和质量提升 [2] - 改革开放40多年来民营经济从无到有从小到大从弱变强 与国家政策持续支持及法治保障完善紧密相关 [1] - 论坛聚焦法律贯彻实施 探索民营企业平等保护新路径 由三大法律研究机构联合主办 汇集多方专家研讨权益保障路径 [1][4]

民营经济促进法的时代意义 - 法律出台是对民营企业长期努力的肯定，并为未来发展提供法治保障和政策导向 [3] - 通过"约束+引导"双重机制推动民营企业从"人治"走向"法治" [3] - 法律明确支持民营企业参与国家重大战略和战略性新兴产业布局 [3] 法律对民营企业的务实价值 - 市场准入层面实施负面清单制度，促进各类市场主体公平竞争 [3] - 完善产权保护体系为企业发展保驾护航 [3] - 强化合规经营，要求企业完善公司治理结构和独立财务制度 [3] - 推动数字化转型，鼓励运用数字化手段优化管理 [3] - 加强政企互动，优化法治营商环境，严禁"乱检查、乱罚款、乱查封" [3] 依文集团的发展实践 - 公司从1994年小型服装企业成长为覆盖服装、产业互联网、文创、医疗防护四大板块的企业 [4] - 搭建数字化产业平台整合设计、订单和生产，带动供应链上下游中小企业发展 [5] - 建立"中国民族美学纹样数据库"和"中国手工艺者数据库"，收录8900多种传统纹样和近30000名手工艺人 [5] - 面临知识产权保护和数据安全挑战，法律相关规定解决后顾之忧 [5] 依文集团的未来规划 - 构建全面合规管理体系，强化内部风险防控，聚焦数据安全和知识产权保护 [6] - 深化社会责任实践，在乡村振兴和非遗保护领域主动作为 [6] - 加大创新投入，推进供应链数字化转型，打造高效智能产业生态 [6] - 依托数字化技术挖掘民族文化元素，探索新颖消费场景和业态 [6] - 建立完善中国特色现代企业制度，实现从传统管理模式向现代化、规范化发展模式转变 [6]

市场表现与矛盾 - 上半年中国汽车销量超过1500万辆同比增长超过10%其中新能源汽车产销分别完成6968万辆和6937万辆同比分别增长414%和403%汽车出口3083万辆同比增长104%其中新能源汽车出口106万辆同比增长752% [3] - 头部车企销量同比增长但经销商面临增量不增利困境例如湖南兰天集团销量增长20%售后产值增长30%却亏损500万元 [2] - 80%主销车型价格倒挂比例达20%行业总库存345万辆经销商库存255万辆16个品牌返利兑现周期≥90天4个品牌长达180天 [7] 行业困境分析 - 供给侧产能过剩与市场背离厂家目标制定脱离市场变化商务政策复杂化加重库存压力 [12] - 经销商盈利模式扭曲依赖售后金融等业务弥补亏空厂家渠道布局混乱导致经销商深度套牢 [12] - 返利兑现周期长(部分达180天)现金流压力大考核项目过多试驾车变相压库 [7][12] 转型方向与建议 - 从汽车销售服务商转型为汽车生活服务商拓展车辆租赁托管二手车改装及泛生活类消费 [16] - 未来经销商可能演变为专营单一品牌的"尖刀连"覆盖本地全产业链的"坐地虎"或协助主机厂出海的"开拓者" [16] - 打造三大利器：流量为王(爆款产品网红领导用户体验)产品为本(满足显性隐性需求)用户为要(共创共享) [16] 政策与法律支持 - 《民营经济促进法》首次将"两个毫不动摇"写入法律明确金融机构需解决民企融资难贵慢问题 [18][19] - 法律要求国家机关国企严格履行付款义务有望推动车企缩短经销商返利周期至60天内 [19] - 98%汽车经销商为民营企业法律保障将优化营商环境缓解库存账期压力 [18] 厂商关系优化 - 呼吁构建厂商共生关系从价格战转向价值创造策略建议返利账期不超过30天 [4][9] - 反对厂家压库行为建议以销定产不转嫁库存不以优化网络名义胁迫经销商退网 [9] - 建议明确豪车税征收标准解决重复征税问题停止对历史差异追溯处罚 [9]

宏观经济政策脉络 - 增量政策采用"4+5"框架："四稳"方针（稳就业/稳企业/稳市场/稳预期）与"2+2+1"政策组合（短期举措+中长期政策+发展环境）[3] - 政策部署具有前瞻性，去年7月已提出"增量政策"储备要求，9月推出组合拳应对经济挑战[2] - 今年4月新政针对美方经贸施压，通过稳外贸企业/促消费/扩投资等举措支撑全年经济目标[3] 五年规划机制 - 五年规划从经济领域拓展至民生/社会领域，成为国家发展总战略[8] - "十一五"起改"计划"为"规划"，强化宏观指导性与市场结合[9] - "十五五"规划将突出中国式现代化要求，聚焦内需扩大/共同富裕/绿色转型等五大维度[10][11][13][14] 产业发展方向 - 新质生产力为核心抓手，布局新兴产业领跑（如AI）/未来产业培育（量子信息等）/传统产业AI改造[16][17] - "十五五"规划将绘制产业图谱，明确资源投入方向并动态调整[17] - 重大工程项目成落地抓手，"十三五"165项/"十四五"102项（含5000+子项目）直接拉动经济增长[18][19] 企业支持措施 - "一业一策"精准帮扶外贸及中小微企业，稳定经济基本盘[4] - 民营经济促进法快速出台，通过法治环境保障民企权益与预期稳定[23][24] - 地方政府加大对科创企业支持，培育"独角兽"与"瞪羚企业"[17] 消费市场建设 - 推动全国统一大市场建设，目标"十五五"期间成为全球第一大消费市场[21] - 需求侧思维引导规划，激发14亿人消费潜力对冲外部风险[10] - AI赋能公共服务提质增效，降低民生领域投入产出比[22]

市场监管政策升级 - 朝阳区市场监管局发布新版《清单》涵盖265项免罚事项 旨在提供更包容精准的执法服务 [1] - 2019年推行容错纠错机制以来累计适用案件超3900件 减免处罚金额达1.8亿元 [1] - 新版《清单》在食品、药品、认证等14个领域扩大免罚范围 减轻处罚数额突破至最低罚款的5% [1] 执法模式优化 - 构建"预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访"的新型执法模式 [1] - 配套实施意见明确"危害后果轻微""及时改正"等判定标准 针对11个执法领域列举不予处罚考量因素 [2] - 通过统一裁量基准防范"类案不同罚"现象 提升执法精准度与公正性 [2] 政策协同效应 - 《清单》与民营经济促进法立法理念契合 注重规范引导、优化服务保障、加强权益保护 [1] - 政策升级与新施行的民营经济促进法形成联动 优化民营企业发展环境 [1]

中国民营企业国际化发展 - 中国民营企业凭借电动汽车、工业机器人等高科技产品加速海外扩张 [1] - 2024年全国登记在册经营主体达1.89亿户，其中绝大多数为民营企业 [3] - 《促进法》为民营企业破解国际化发展中的法治难题提供法律支撑 [1][3] 民营企业面临的挑战 - 技术市场双重压力：全球高新技术流动受限叠加海外关税壁垒 [2] - 国际组织救济困境：WTO上诉机构停摆导致多边贸易争端解决机制受限 [2] - 跨国供应链合规压力：需同时遵守东道国劳动法和环境尽职调查要求 [2] 立法对技术创新的支持 - 《促进法》支持民营企业参与国家科技攻关项目并提供技术人才保障 [4] - 立法推动数据跨境高效合规流动，要求企业处理用户数据合法透明 [4] - 强化知识产权保护，助力民营企业参与国际技术标准制定 [4] - 知识产权证券化创新融资方式已在深圳、上海成功推广 [4] 国际市场拓展策略 - 新能源汽车、半导体、人工智能等优势产业或纳入关税优惠名单 [5] - 中国与东盟连续5年互为第一大贸易伙伴，2024年货物贸易进出口总值43.85万亿元 [5] - 联合锂电池领域优势与沙特等能源大国共建清洁能源市场 [5] - 通过多方临时上诉仲裁安排应对WTO争端解决机制停摆问题 [5] 涉外合规体系建设 - 重点防范北美市场知识产权侵权诉讼及贸易救济调查风险 [6] - 在东盟布局需申请中国—东盟自由贸易区优惠原产地证书 [6] - 欧盟市场需关注ESG信息强制披露，宁德时代已推行ESG分级管理 [7] - 省级涉外合规服务中心提供特色法律帮助以降低企业合规风险 [7] 全球竞争新格局 - 民营企业以《促进法》为基础加速技术突破与市场开拓 [8] - 中国为发展中国家提供双赢贸易方案及发展机会 [8]

民营经济促进法对自动驾驶行业的影响 - 《中华人民共和国民营经济促进法》将于2025年5月20日施行，作为首部专门针对民营经济的基础性法律，强调公平竞争、产权保护和民营企业权益保障，为科技型民营企业创造更稳定的营商环境 [1] - 法律明确鼓励民营企业在科技创新、新质生产力培育和现代化产业体系建设中发挥主体作用，自动驾驶行业将获得更多资源支持、应用场景扩展和战略认同 [4] - 自动驾驶被纳入国家产业战略重要环节，法律支持将推动行业从"试点开放"转向"制度性保障"，加速技术落地和场景扩张 [4] - 公平竞争条款有助于消除政策落地堵点，提升市场信心，促进自动驾驶技术在更多城市和场景中健康有序发展 [5] 文远知行的技术发展与商业化进展 - 公司开发WeRide One自动驾驶通用技术平台，通过标准化架构降低适配成本，已实现出租车、小巴、环卫车、货运车等多款产品的商业落地 [6] - 2021-2025上半年累计研发投入达36.77亿元，其中2024年单年研发投入10.91亿元，研发费用占营业收入比例超300% [6] - 公司研发团队规模约1,800人，占员工总数90%以上，坚持技术驱动发展战略 [6] - 计划加速全球化布局，目标成为具有国际影响力的自动驾驶企业代表 [6] 自动驾驶行业未来展望 - 未来五年自动驾驶将渗透更多城市和多元场景，带动智能制造、算力感知、边缘计算等上下游产业链发展 [4] - 法律护航下行业将形成新动能、培育新模式、构建新生态，进入加速发展期 [4][6]

6月23日，最高人民法院以(2024)最高法行申7358号《行政裁定书》，驳回日本某杂货店对北京市 高级人民法院(2022)京行终字1597号《行政判决》的再审申请，维持了中国无印良品商标的合法有效注 册状态，标志着长达24年的两个"无印良品"商标之争落下帷幕。 2000年在北京中国纺织品博览会参展的中国企业"无印良品"毛巾。(受访者供图) 5月20日正式施行的《中华人民共和国民营经济促进法》提出，加大创新成果知识产权保护力度， 实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，依法查处侵犯商标专用权、专利权、著作权和侵犯商业秘密、仿冒 混淆等违法行为。 "这部法律的出台，对民营企业来说，是极大的鼓舞。在过去的知识产权维权过程中，我们耗费了 大量的人力、物力和财力，民营经济促进法为我们提供了更有力的法律武器，让我们更有信心和底气维 护自身的合法权益。"日前，北京棉田科技发展集团有限公司董事长马涛在民营企业知识产权实践媒体 座谈会上表示，这对于长期深陷商标侵权纠纷的北京棉田集团而言，意义尤为重大。 这一发展成果的背后，是企业对科技创新的持续深耕——北京棉田集团多年来不断加大纺织领域科 技投入，致力于打造高性价比优质商品。以"无印 ...