国务院常务会议核心议题 - 学习贯彻习近平总书记"十五五"时期经济社会发展座谈会重要讲话精神 强调准确把握党中央阶段性要求 合理确定各领域目标任务 加快构建新发展格局 因地制宜发展新质生产力[3] - 部署自贸试验区提质增效工作 要求对标国际高标准经贸规则 加大制度创新力度 在服务贸易、数据跨境流动等领域先行先试 优化区域布局范围[3] - 深化国家级经济技术开发区改革 推进高水平对外开放 重点解决企业办事堵点卡点问题 强化土地、人才、资金等要素保障[4] 重点政策审议 - 通过《政务数据共享条例（草案）》 构建全国一体化政务大数据体系 推动数据资源融合应用 赋能社会治理和产业生态[4] - 研究《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025－2035年）》 要求加强技术创新 吸引社会资本参与重大工程项目[4] 安全生产专项部署 - 针对近期安全事故频发 强调压实各方责任 加强风险隐患排查 重点领域实施针对性整治措施[5]

安全稳定工作 - 深入学习贯彻习近平总书记对辽宁辽阳市白塔区饭店火灾事故和贵州毕节市黔西市游船倾覆事故的重要指示精神 [2] - 增强风险意识 提高防范化解风险和应急处置能力 [2] - 完善基础设施体系 坚决遏制重特大事故发生 [2] 工会工作 - 深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神 [2] - 坚持党对工运事业和工会工作的全面领导 [2] - 大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 [2] - 深化工会改革和建设 持续推动工会工作高质量发展 [2] "十五五"时期经济社会发展 - 深入学习贯彻习近平总书记在上海考察和主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会时的重要讲话精神 [2] - 锚定"六个打造"奋斗目标 笃定创新立市、产业强市、文化兴市战略 [2] - 科学做好"十五五"规划编制工作 [2] - 加快特大城市发展方式转变 全面提升国家中心城市综合能级 [2] 人工智能发展 - 以西安区域科技创新中心建设为统领 大力发展新一代人工智能 [2] - 做强基础支撑 做大产业集群 做优发展生态 [2] - 强化政策支持 加快场景建设和开放 厚植人工智能发展沃土 [2]

人工智能发展 - 广东省将优化人工智能发展和治理思路 瞄准技术前沿抢占制高点 夯实现代化建设硬实力 [2] - 实施"人工智能+"行动 以应用牵引技术突破和产品迭代 加强中试验证平台建设 抢占产业爆发窗口期 [2] - 加强科研力量布局和人才引育 强化数据算力基础设施 制定支持政策营造创新生态 [2] - 采取分类分级监管原则 完善地方法规和伦理准则 推动人工智能有序发展 [2] 十五五规划 - 广东省将坚持实体经济为本 巩固制造业优势 统筹教育科技人才发展 [3] - 建设海洋强省 壮大县域经济 以粤港澳大湾区建设牵引改革开放 [3] - 推进绿美广东生态建设 彰显文化特色 为"十五五"规划编制奠定基础 [3] 工会工作 - 动员职工群众落实省委"1310"部署 弘扬劳模精神工匠精神 服务广东现代化建设 [4] - 强化职工思想政治引领 履行维权服务职责 打造专业化工会干部队伍 [4] 政府工作 - 党委政府办公厅要强化政治把关 服务广东现代化实践 提升统筹协调和参谋职能 [5] - 加强机关党建和业务能力建设 打造模范机关 [5]

文章核心观点 谋划“十五五”时期经济社会发展需把握国内外环境变化带来的机遇和挑战，前瞻性调整经济布局，办好自己的事，扩大开放，稳住经济基本盘，构建新发展格局，推动高质量发展 [1] 相关要点总结 - 要前瞻性把握国际形势变化对我国的影响，因势利导调整优化经济布局以掌握发展主动权 [1] - 需坚定不移办好自己的事，扩大高水平对外开放 [1] - 要多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘 [1] - 应加快构建新发展格局，全面推动高质量发展 [1]

国内经济与政策动态 - 习近平主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会，强调适应形势变化，把握战略重点，科学谋划"十五五"时期经济社会发展 [1][6] - 习近平在上海考察时强调，上海要增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地 [9] - 中央党的建设工作领导小组将《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》列入学习教育学习范围 [2][13] 科技创新与航天成就 - 神舟十九号载人飞船返回舱成功着陆，神舟十九号载人飞行任务取得圆满成功 [3][14] - 人民日报评论员文章强调在新征程上建功立业、创新创造，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 [9][10] 消费与市场动态 - "五一"假期全社会跨区域人员流动量预计约14.2亿人次，同比增长约4.5% [4][15] - 节日市场供应总量充足，粮油库存数量充足，"菜篮子"产品产能总体充裕，在田蔬菜超过8300万亩 [16] - 预付式消费民事纠纷司法解释5月1日实施，明确"霸王条款"无效，经营者"卷款跑路"构成欺诈的将承担三倍惩罚性赔偿责任 [22] 农业与资源管理 - 全国春灌面积近3亿亩，累计供水293亿立方米，进展顺利 [19] - 2025年海洋伏季休渔专项执法行动启动，全时段、全海域、全链条打击涉渔违法犯罪活动，伏季休渔期将持续三个半月至四个半月 [21] 国际事件与经济数据 - 美国4月消费者信心指数为86，相比3月下降7.9点，连续第五个月下降，为2020年5月以来最低水平 [23] - 美国3月商品贸易逆差较上个月激增141亿美元，达到创纪录的1620亿美元 [23] - 西班牙、葡萄牙和法国部分地区出现停电，导致交通瘫痪，通信中断，西班牙国内生产总值损失约16亿欧元 [24]

"十五五"规划战略方向 - 强调科学制定五年规划是治国理政重要经验 需准确把握阶段性要求 围绕社会主义现代化目标分领域确定任务[10] - 要求统筹谋划关键因素 巩固优势 突破瓶颈 补强短板 提高质量效益 与整体目标保持一致[10] - 需前瞻性应对国际形势变化 优化经济布局 扩大高水平开放 构建新发展格局[10] 产业发展重点 - 将发展新质生产力列为战略重点 以科技创新引领 实体经济为根基 推进传统产业升级与新兴产业布局[10] - 完善国家创新体系 激发创新主体活力 加强基础研究和关键核心技术攻关[10][11] - 统筹教育科技人才发展 筑牢新质生产力基础支撑[11] 区域与民生发展 - 推动共同富裕 优化区域布局 促进协调发展 巩固脱贫攻坚成果 推进乡村振兴[11] - 研究均衡性民生政策 解决群众急难愁盼 政策需务实有效 量力而行[11] - 各地区需精准定位 加强规划衔接 发挥比较优势[11] 实施路径 - 坚持目标与问题导向结合 深入调查研究 体现地方特色[11] - 统筹发展与安全 健全国家安全体系 以高效能治理保障高质量发展[10]

核心观点 - 科学谋划"十五五"时期经济社会发展是当前重要任务，需适应形势变化并把握战略重点 [1] - 强调以科技创新引领新质生产力发展，构建现代化产业体系 [2] - 推动共同富裕和民生改善是"十五五"规划的核心价值取向 [2] 战略方向 - 需统筹谋划各领域发展目标，确保与社会主义现代化整体目标一致 [2] - 前瞻性调整经济布局以应对国际形势变化，同时扩大高水平对外开放 [2] - 统筹发展和安全，健全国家安全体系以保障新发展格局 [2] 产业发展 - 将发展新质生产力作为战略重点，推进传统产业升级与新兴/未来产业并举 [2] - 完善国家创新体系，加强基础研究和关键核心技术攻关 [2] - 教育科技人才一体化发展是新质生产力的基础支撑 [2] 区域与民生 - 优化区域布局促进协调发展，巩固脱贫攻坚成果并推进乡村振兴 [2] - 推出均衡性民生政策，重点解决群众急难愁盼问题 [2] - 强调政策实效性，坚持尽力而为、量力而行原则 [2] 实施要求 - 各地区需在全国大局中精准定位，发挥自身特色和比较优势 [2] - 加强规划衔接，通过深入调研确定科学可行的发展举措 [2]

"十五五"时期经济社会发展规划 - 核心观点为适应形势变化、把握战略重点，科学谋划"十五五"时期经济社会发展，强调阶段性目标与社会主义现代化建设的衔接 [1][2] - 需统筹发展与安全，构建新发展格局，推动高质量发展，同时增强国家安全体系以应对内外部风险 [2] - 强调因地制宜发展新质生产力，以科技创新引领现代化产业体系建设，包括传统产业升级、新兴产业发展和未来产业布局 [2] 科技创新与产业升级 - 将科技创新置于战略核心，完善国家创新体系，激发创新主体活力，加强基础研究和关键核心技术攻关 [2] - 推进教育科技人才一体化发展，为新质生产力提供基础支撑 [2] - 要求区域规划体现自身特色和比较优势，加强全国范围内的规划衔接 [2] 民生与共同富裕 - 强调中国式现代化的共同富裕目标，提出在发展中保障和改善民生，优化区域布局促进协调发展 [2] - 需研究均衡性强的民生政策，解决群众急难愁盼问题，稳步增加城乡收入 [2] - 政策举措注重实效，坚持尽力而为、量力而行 [2] 区域发展与开放合作 - 要求前瞻性调整经济布局，扩大高水平对外开放，稳就业、稳企业、稳市场以巩固经济基本盘 [2] - 多省区市负责人参与座谈并提出建议，反映区域差异化发展需求 [2]

经济发展战略 - 科学谋划"十五五"时期经济社会发展 适应形势变化 把握战略重点 加紧落实"十四五"规划目标任务 [1] - 统筹谋划关键性因素 巩固拓展优势 突破瓶颈堵点 补强短板弱项 提高质量效益 与整体目标保持取向一致性 [2] - 前瞻性把握国际形势影响 因势利导调整优化经济布局 坚定不移扩大高水平对外开放 加快构建新发展格局 [2] 产业升级与创新 - 把发展新质生产力摆在突出战略位置 以科技创新为引领 实体经济为根基 全面推进传统产业转型升级 [3] - 建设现代化产业体系 发展新兴产业 超前布局未来产业 完善国家创新体系 激发创新主体活力 [3] - 瞄准世界科技前沿 加强基础研究 提高原始创新能力 突破关键核心技术和前沿技术 [3] 区域协调发展 - 优化区域布局 促进区域协调发展 巩固拓展脱贫攻坚成果 推进乡村全面振兴和城乡融合发展 [3] - 各地区在全国大局中精准定位 加强规划衔接 体现自身特色 发挥比较优势 [4] - 稳步增加城乡群众收入 研究推出均衡性可及性强的民生政策举措 解决群众急难愁盼问题 [3] 安全与发展 - 统筹发展和安全 通盘考虑内外部风险挑战 健全国家安全体系 增强维护安全能力 [2] - 以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动 以新安全格局保障新发展格局 [2]