人们在北海公园游玩。 翁奇羽摄（人民视觉） 天坛公园绿地。 本报记者 江 萌摄 小朋友在海淀公园放风筝。 本报记者 施 芳摄 数据来源：住房城乡建设部 编者按：生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。2018年5月18 日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开。习近平总书记强调："我们要积极回应人民群众所想、 所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态 环境需要。" 你身边的环境变美了吗？相关生态产品选择更多、更优质了吗？本版今起推出"美丽中国·身边的生态获 得感"系列报道，从身边的点滴变化，看我国生态文明建设迈出的稳健步伐。 "去公园转了20分钟，神清气爽""大自然真是个巨大的能量场"……社交媒体上，"公园20分钟效应"火 了。 在北京，游园人数逐年上升。据统计，今年"五一"假期，全市公园共接待游客931.83万人次，同比增加 4.37%。 "人们为什么爱逛公园？""'公园20分钟效应'有何依据？""除了赏花观景，公园还有哪些新功能？"…… 带着这些问题，记者走访了北京的多个公园。 "公园治愈指南"发布 置身自然，可帮助降低体内 ...

北京市国土空间生态修复成果 - 截至2024年底北京森林覆盖率达44.95%，林地绿地年碳汇量960万吨，公园绿地500米服务半径覆盖率91%，公园总数增至1100个且三分之二实现无界融通 [1] - 典型案例总投资超100亿元，总面积2.3万公顷，覆盖10个行政区及山水林田湖草沙全要素，包括金隅兴发科技园矿山修复、首钢园群明湖修复等16个项目 [2] 生态修复案例的行业意义 - 案例体现科技赋能与机制创新，如废弃矿山重生、工业遗迹转型为生态秀场，形成破解大城市病的东方方案 [3] - 生态修复被验证为高质量发展的催化剂，通过重构城市竞争力、激活城乡共生能级，推动从技术输出到规则制定的全链条突破 [3] 超大城市生态建设理论框架 - 需构建"宜居-韧性-智慧城市"体系：宜居侧重生态获得感，韧性强调稳定生态系统，智慧依托数据挖掘与智能决策 [4] - 理论范式需多尺度整合生态安全格局与功能，优化城市生态系统结构并提升服务能力，贯穿城市发展全过程 [4]

活动概况 - 第八届"520世界蜜蜂日"中国主会场活动在北京知蜂堂蜂博园开幕 主题为"亲蜜无间" [1] - 活动由中国蜂产品协会主办 北京知蜂堂健康科技股份有限公司承办 北京蜂业学会协办 [1] - 活动内容包括"蜜蜂友好"倡议 科普研学 趣味互动 文化体验 蜂业金融 蜂产品品鉴等 [1] - 国务院原参事刘志仁 中国工程院院士庞国芳等300余名行业专家 企业家 媒体代表出席开幕式 [3] 活动意义 - 践行国家生态文明建设战略 呼吁保护蜜蜂栖息地 减少农药使用 种植蜜源植物 [5] - 推动构建蜜蜂 人与自然和谐共生的自然和社会生态 [1][5] - 弘扬蜜蜂精神 关爱蜜蜂 保护地球 共建人类命运共同体 [10] 北京蜂产业发展 - 北京蜂产业是践行"两山"理论的样板 秉持生态美 产业兴 农民富的发展理念 [7] - 通过科技赋能推进种业振兴 服务赋能拓展蜂授粉市场 文化赋能培育"蜂业+"新业态 [7] - 目前北京蜜蜂饲养规模达22 55万群 养蜂年总产值1 5亿元 蜂产品生产销售突破12亿元 [7] - 蜂产业在维护生态系统平衡 促进现代农业绿色高质量发展等方面发挥重要作用 [7] 金融支持与合作 - 北京蜂业学会与中国工商银行北京分行签署战略合作协议 [7] - 工商银行将通过普惠贷款等创新产品助力蜂业升级 [7] 其他活动 - 5月18日在密云区信远大厦举行"健康安全 与蜜同行"2025年520世界蜜蜂日活动 [9] - 活动由北京市园林绿化局 密云区人民政府等单位联合主办 促进"蜂业+"多维融合共生 [9] - 全国设十余个分会场 线上线下吸引超百万公众参与 [10]

朱鹮保护与生态文明建设 - 全球朱鹮种群数量从1981年的7只增长至2024年的1.1万只，体现中国生态文明建设的系统思维 [1] - 保护模式结合法律权威与创新空间、专业攻关与实用转化、可持续发展与生态红利共享 [1] - 中国生态治理经验为全球濒危物种保护提供"中国方案" [1][2] 系统化治理体系 - 法律层面通过《野生动物保护法》《自然保护区条例》构建制度根基，2019年汉中划定生态红线保障核心栖息地 [2] - 洋县实施"四不准"铁律（不准伐木/狩猎/开矿/污染），法院建立秦岭保护法官工作站等司法机制 [2] - 国际合作方面，1999年向日本输出7只种源，2024年重建500余只野外种群，打破基因孤立 [2] 科技驱动的智慧保护 - 陕西"5G+野生朱鹮监测分析平台"通过物联网与AI实时追踪种群、解析栖息规律 [3] - 浙江德清建成全球首个朱鹮基因库，江苏盐城利用北斗技术破解湿地修复难题 [3] - 浙江农林大学发布9项技术规程（如人工孵化/疫病防控），开发细菌检测与数据可视化系统 [3] 生态经济协同发展 - 洋县1.5万亩有机稻田年创产值16.4亿元，朱鹮主题旅游年接待638万人次创收超40亿元 [4] - 洋县认证111种有机产品，朱鹮湖合作社带动3500户农民 [4] - 河南罗山县构建立体防护网，农户通过"鸟导"/农家乐等户均年增收2万元，绿色蔬菜基地带动人均增收5000元 [4]

长江禁渔成效 - 2024年涉渔行政案件同比下降24.7%，长江干流监测点单位资源量同比上升9.5% [1] - 2021年至2024年长江流域监测到土著鱼类344种，较禁渔前（2017年至2020年）增加36种 [1] - 长江水生生物完整性指数持续提升，长江干流、鄱阳湖提升2个等级，洞庭湖提升3个等级 [4] 生物多样性恢复 - 2023年秋季至2024年夏季南京长江江豚保护区观测到江豚336头次，评估种群数量约65头，较2022年的62头有所增加 [2] - 2023年至2024年湖南监测到70多条野生鳤鱼，该物种此前至少10年未出现 [3][4] - 2024年中华鲟放流规模首次超100万尾，约11万尾幼鱼通过长江口进入海洋 [4] 水质与生态保护 - 长江干流全线水质稳定保持在Ⅱ类，2025年一季度长江等主要江河水质优良断面比例达92.1%，同比上升0.6个百分点 [7] - 湖北宜昌对134家化工企业实施"关改搬转治绿"，化工产业产值占比从33%降至20%以下 [7] - 江苏南通清理"散乱污"企业203家，2024年底可再生能源发电装机容量达1399.2万千瓦 [7] 渔民转型与保障 - 14.5万有就业意愿的退捕渔民全部转产就业，22万退捕渔民参加基本养老保险，1.2万困难渔民纳入低保 [10] - 江西南昌退捕渔民基地扩展至1800亩，2024年净利润突破100万元，带动渔民就业 [10]

国家环境健康管理试点发展 - 试点范围已扩展至23个省份的49个地区和单位[1] - 试点目标是提升环境健康管理水平并探索美丽中国建设路径[1][5] 政策法规与战略背景 - 2014年修订的《环境保护法》首次明确将"保障公众健康"作为核心目标[2] - 法律要求建立环境与健康监测、调查及风险评估制度[2] - 2015-2023年间党中央连续发布5份文件强化生态环境与健康关联的顶层设计[2] 生态环境保护阶段演变 - 我国生态保护经历从"行动滞后"到"防治结合"再到"风险防范"的转型[3][4] - 2012年后监管体系升级为"党政同责"，推动环境质量历史性改善[4] - 当前阶段需解决环境风险防范与健康保障的成本效益优化问题[4][5] 试点工作核心内容 - 分层推进：持续改善环境质量（"治常见病"）、加强风险监测评估（"健康体检"）、发展健康友好产业（"饮食作息健康"）[7] - 试点地区需结合本地特点聚焦差异化任务[7][8] - 目标是通过典型经验输出推动全国精准化、科学化环境管理[5][8] 试点工作方法论 - 采用"预防为主"模式，类比个性化健康管理[7] - 重点筛选高影响环境风险并针对性防控[7] - 鼓励试点单位创新高质量发展与高水平保护协同模式[8]

核心观点 - 中共中央和国务院印发《生态环境保护督察工作条例》，全面规范生态环境保护督察工作，为美丽中国建设和人与自然和谐共生的现代化提供制度保障 [1][2][4] 制度背景与发展 - 2015年7月建立环境保护督察机制，2019年6月以党内法规形式规范督察工作，自2015年试点至今已完成两轮督察全覆盖，第三轮完成3个批次督察任务 [2] - 查处一批破坏生态环境重大典型案件，解决一批人民群众反映强烈的突出生态环境问题，取得政治、经济、环境和社会效果 [2] - 《条例》将党和国家关于生态文明建设新部署和督察新要求转化为制度成果，坚持和加强党对生态文明建设的全面领导 [2][3] 制度意义 - 深入贯彻落实习近平生态文明思想，推动其落实落地并增强思想自觉、政治自觉和行动自觉 [3] - 坚持和加强党对生态文明建设和生态环境保护的全面领导，强化地方党委和政府落实生态环境保护责任 [3] - 建设人与自然和谐共生的美丽中国，推动被督察对象贯彻新发展理念，以高水平保护支撑高质量发展 [4] - 推动督察工作在法治轨道上行稳致远，完善制度体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平 [4] 制度内容与规范 - 坚持加强党对生态环境保护督察工作的全面领导，明确坚持党的全面领导是法规根本目的和督察首要原则 [5] - 实行中央和省级两级督察制度，设立中央生态环境保护督察工作领导小组，省、自治区、直辖市党委和政府是中央督察对象和省级督察主体 [5][6] - 督察内容包括学习贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署、区域重大战略实施中生态环境保护要求落实情况、美丽中国建设工作情况 [6] - 严格督察组织程序，统筹推进流域督察和省域督察，将生态环境警示片、典型案例曝光等工作方式上升为制度规范，建立问题底稿和独立审核机制 [6] 督察整改与成果运用 - 设立督察整改专章，系统规范整改工作，被督察对象是整改责任主体，主要负责同志是第一责任人 [6] - 强化调度和盯办抽查，推动问题整改到位，发挥舆论监督作用，公开曝光虚假整改和敷衍整改，正面宣传整改成效显著案例 [6] - 建立生态环境损害责任追究问题线索移交机制，发挥纪检监察机关、组织部门、检察机关作用，推动追责问责 [7] - 加强督察结果在干部管理中的运用，作为考核评价、选拔任用、管理监督和表彰奖励的重要依据 [7] 实施要求 - 提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，学习贯彻《条例》作为重大政治任务 [8] - 健全制度体系，以《条例》为统领，形成基础性制度保障和模板范式支撑的督察制度体系 [8] - 深化督察实践，完成对各省区市党委和政府例行督察全覆盖，对国务院有关部门和有关中央企业开展例行督察，视情实施整改情况"回头看"和专项督察 [9] - 强化队伍建设，整体谋划督察干部队伍，建立健全制度机制，加强规范管理、教育培训和轮岗交流，建立督察人才库和专家库 [9] - 严明作风纪律，严格落实廉政规定和政治纪律，坚决反对形式主义行为和弄虚作假 [9]

雪豹的生态适应性与演化 - 雪豹演化出厚长毛发、烟灰色或奶黄色皮毛、长尾巴等特征以适应高山环境 [2] - 雪豹血液中红细胞体积小、数量多，提高携氧能力 [2] - 西藏札达地区发现的"布氏豹"化石是雪豹的姐妹种 [2] 雪豹在食物链中的调控作用 - 研究未发现雪豹对整个食物链有明显调控作用 [3] - 三江源地区生态系统相对简单，雪豹调控作用不明显 [3] - 雪豹数量增加可能与记录手段改进及食物资源丰富有关 [3] 雪豹栖息地与气候变化 - 模拟显示未来气候变化将降低雪豹栖息地适宜性 [4] - 栖息地变化与青藏高原气候暖湿化趋势密切相关 [4] 雪豹种群调查技术 - 采用"花纹识别+AI辅助"方法完成全球最大尺度调查 [5] - 人工识别依赖雪豹头部、尾巴、体侧等部位的花纹差异 [5] - 红外相机技术解决了夜间调查和人类干扰问题 [6] - 三江源地区雪豹数量约为1002只 [6] 栖息地破碎化解决方案 - 建立国家公园为主体的自然保护地体系 [7] - 通过生态廊道连接破碎化栖息地，减少种群隔离 [7] - 措施可灵活调整应用于其他旗舰物种 [7] 雪豹保护的国际合作 - 雪豹栖息地跨越12个国家，是"一带一路"旗舰物种 [8] - 2013年12国签署"比什凯克宣言"，发起全球保护计划 [8] - 中国推动跨国栖息地保护和生态廊道建设 [8] - 与"一带一路"国家开展监测技术、卫星追踪等合作 [8]

为强化责任落实，需要对档案资料调阅报送强化统筹领导。组建有力的领导班子才能形成高效的决策 链。通过实行组长负责制，组长统筹协调、督办警示，副组长靠前指挥、推动落实，抓好档案资料的调 阅报送。 生态环境保护督察是推进生态文明建设的一项重要举措，档案资料是督察组发现问题、剖析问题的重要 工具和依据，档案资料调阅报送工作的质效直接影响督察工作成效。 可见，档案资料调阅报送工作质效亟待提高。各有关单位应解决好档案资料调阅报送的时效、责任、质 量等核心问题，高质高效完成工作，为生态环保督察提供有力支撑。 在领导班子的带领下，各单位应组织本单位业务骨干成员进入档案资料工作组。组员承担分工落实、催 办审核任务，是实现责任链条闭环管理的关键。结合"三定方案"和日常工作分工，拟定明确的组员责任 分工，由组员交叉核实分工准确性，力求相互协作，避免推诿扯皮或默不作声现象发生，提升责任分工 的效率和精准度。 然而在以往的督察过程中，调阅报送档案资料工作还有一些不到位之处。有的单位未按时限要求报送资 料；有的单位忙中出错，报送后发现错误，要求重新修改报送；有的单位在调阅资料需要进行清单分 工、明确责任单位时推诿扯皮，寻找各种理由不接受 ...

为迎接六五环境日，生态环境部办公厅印发《关于做好2025年六五环境日宣传工作的通知》，要求各地 区各单位紧密围绕主题，结合本地实际组织开展宣传工作，充分展示新时代生态文明建设取得的突出成 就，特别是生态环境质量的明显变化，讲清楚这一成绩的来之不易。 党的十八大以来，我国生态环境质量改善取得了举世瞩目的显著成效，其背后有着大量值得挖掘的故 事。但是具体到实际工作中，有的地区、单位展示的内容不全面，注重展示生态环境质量的改善成效， 却没有充分展示取得这些成效背后采取了哪些生态环境保护和污染防治举措。同时，对大气、地表水、 噪声等常见生态环境领域的明显变化展示较多，对其他生态环境领域的变化展示不足。有些地区、单位 展示的角度相对单一，注重从本级党委政府及其生态环境主管部门和职能部门的角度展示变化，却没有 发动本地区其他社会群体力量、发挥社会公众的舆论引导作用。有些地区、单位展示生态环境质量变化 泛泛而谈、针对性不强。 此外，除了在六五环境日、全国生态日、全国低碳日等重要生态环境保护宣传节点进行集中展示，还可 以在日常监管执法、督查巡查、帮扶指导等日常性生态环境保护和污染防治工作任务中，动态展示好生 态环境质量的明显 ...